公務員近年捲入政治風眼,政府擬修改《公務員守則》,刪去「政治中立」字眼,原定今年第一季發出更新版,但至今未有下文。據悉,公務員事務局仍在研究新守則內容,相信要待暑過後才有定案,當中「政治中立」字眼的去留仍須斟酌。
修例風波期間,有公務員打正旗號發起集會,被批評「出政府糧反政府」,有人則以「政治中立」作擋箭牌。政府當時曾反駁,指「政治中立」意思是不論公務員本身政治信念為何,必須對在任的行政長官及政府完全忠誠,竭盡所能地履行職務。政府其後要求公務員宣誓或簽聲明,擁護《基本法》及效忠特區,清除了部分「不聽話」公務員。
去年《施政報告》提出110項KPI,包括在今年第一季向職方發出《公務員守則》更新版,徵詢職方意見。公務員事務局局長楊何蓓茵曾表明,新守則將不再用「政治中立」字眼,指公務員做事必須不偏不倚、不受個人政治取向限制等,而「政治中立」亦不可作為藉口,不執行政府整體決定了的工作。
不過更新版至今未出台,局方今年4月回覆特別財委會文件中,提到檢視和更新守則的工作仍在進行中,惟職方至今未收到局方文件。立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席郭偉强指,按慣例局方更新重要指引時,會徵詢委員會意見,但現時「完全無聲氣」,局方提交的下月委員會會議日程,亦未見相關內容。
消息人士指,局方收集意見過程中,有人支持刪走「政治中立」,避免混淆,但亦有人認為「政治中立」表述從來一致,只是有人誤解,無必要刪去,研究工作仍在進行中,包括考慮是否保留或用其他替代字眼。亦有說法指,局方工作排山倒海,近期忙於處理公僕加薪、提早招募大學生等,更新守則仍要等一等。華員會會利葵燕表示,「政治中立」一詞源遠流長,不是「隨便改個第二個名」就可替代。她質疑過去部分人對「政治中立」內涵欠理解,甚至刻意歪曲、胡亂演繹,迎合政治需要。
局方回應指,守則由2009年頒布起沿用多年至今,現時情況已與當年制定時大有不同,強調守則必須與時並進,更新後能讓公務員準確掌握「一國兩制」方針、全面落實愛國者治港,並理解作為公務員應有的基本信念和操守準則。局方留意到社會不少關於更新守則意見,正小心考慮,並仔細檢視草擬本的內容及具體字眼,進行必要調研,完成檢視後會向職方發出更新版草擬稿並諮詢。
聶風
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