全國人大常委會正在北京開會,議程包括審議《愛國主義教育法(草案)》,當中提到對港澳台同胞等不同群體有「針對性規定」。目前草案具體內容、在港應用方式未明,政界都關注對本港日後推動國民教育有何影響。
倘延伸至香港 料須作本地化修訂
據人大法工委介紹,草案以「維護祖國統一和民族團結」為着力點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入總結「新時代愛國主義教育」實施經驗,堅持「愛國、愛黨、愛社會主義相統一」,把「實現中華民族偉大復興的中國夢」作為主題,遵循愛國主義教育規律。
目前其中一個疑問是,草案通過後會否以全國性法律形式在港實施,例如納入《基本法》附件三在港頒布實施,或由特區政府本地立法。行會成員、資深大律師湯家驊指,人大常委會在草案通過後,再徵詢各方意見,便會決定是否將法令延伸到香港,認為港人毋須太擔心,而由於愛國主義教育屬指導性條文,逼切性亦未及當年《國安法》,若要延伸到香港,經本地立法機會亦較大。
全國港澳研究會顧問劉兆佳認為,本港需因應法律內容精神作相應配合,由於「一國兩制」下香港不實行社會主義制度,相信在香港會有一定的適應化、本地化過程,但一些基本原則不能改變,例如自覺尊重和維護國家的根本制度等。
立法會議員、歷史學教授劉智鵬認為,愛國主義教育應當包含對國家過去與現在的政治、經濟、社會等方面的理解,以及國家在當今世界的角色。他說中小學基礎教育中,由於內容相對事實性,有條件訂立清晰的課程指引,讓學校教師有所依從,但高等教育階段涉及不同分析角度,難有清晰指引。教聯會議員鄧飛則指,現時各級教育課程已包含愛國主義教育,銜接問題不大,若法令覆蓋到香港,主要作用是提升愛國教育的政策層次,但他指有必要強化到校師資培訓,確保教師懂得教。
草案亦提到對信教群眾的愛國主義教育作規定,立法會議員、聖公會教省前秘書長管浩鳴認為,愛國是基本正面態度,教育可循國家發展成就作切入點,而非純粹口號式。他說計畫今年十一國慶舉辦活動,為國家祈禱。
有資深政協指,中央領導人過去已多次提到,要加強港澳青年愛國主義教育,認為應調動各方力量支援,除了加強教育陣地建設,也要築牢網絡空間新陣地,例如結合青年的興趣和接受習慣、加強網上輿論引導,才有望令愛國教育事半功倍。
聶風
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