立法會大會今午(13日)三讀通過《2022 年發展(城市規劃、土地及工程)(雜項修訂)條例草案》以精簡發展程序。發展局局長甯漢豪表示,今次修例能趕於立法會休會前恢復二讀,非常感謝法案委員會主席、新民黨葉劉淑儀,以及一眾委員等。她續稱,土地是社會發展及建設宜居城市的重要基礎,當局既要加快造地回應市民對房屋的殷切需求,亦要積極創造容量,為香港長遠發展增強動能。 

她指,一直以來香港有一套詳細規管開發、可發展用地的不同程序,這些法定要求致力確保有關制度公正及專業,容許政府在發展過程中,適當考慮受影響人士,或關注項目的公眾提出的不同意見,但執行這些程序需時甚長,有時甚至與發展過程不成正比。她續稱,修例期間有意見提醒,亦要加快行政程序,當局十分認同,並一直在此力求改進,正在更新相關的指引,要求部門在指定時間內作出回覆等。 

謝偉銓:部分規劃程序被濫用阻慢發展

建築、測量、都市規劃及園境界謝偉銓表示,近年有關法規、程序遭到部分人濫用,作為阻慢香港的發展、阻撓政府的施政、削弱政府透過發展和建設,以推動經濟及改善民生的能力受成果的手段,其中被濫用最嚴重的法定程序是於城規會,制訂及修訂分區規劃大綱圖諮詢及申索程序,「香港嘅拉布行為,其實唔係首先出現喺立法會,而係出現喺城規會」,認為今次修例精簡城規會處理制圖及改圖的公眾申索程序,將有助堵塞被人濫用的漏洞。 

他又強調,即使精簡了法定和行政程序,若主事官員心態不變,繼續維持政出多門、各自為政、少做少錯、「唔做唔錯」的官僚文化,繼續只顧做「監管者」,忘記了要積極扮演「促進者」、「促成者」的角色,繼續將協助私人發展視作「利益輸送」、將推動公私營合作作為「官商勾結」,香港的發展及建設均是無法提速、提效,香港的土地房屋問題都是難以徹底有效解決。 

盧偉國:城規會會議如「馬拉松」 

經民聯工程界議員盧偉國提到自己在城規會服務數年時,發現條例愈來愈被濫用,聽證會更可就一個議題開8次會,出席者發言時間更無規限,令到會議如馬拉松一樣,顯示整個規劃流程是欠規劃、欠效率,出現了不少白白浪費時間的情況。 

他續指,當局修例加快程度值得支持,但在發展與規劃行動中,政府回收棕地令到該些地區支援建造業的公司,如大型建築器材存放等,失去了營運的空間,令到位於工程建設最前線的建造業大受困擾。他敦促政府必須想方設法開發新土地,並在大力發展創科的當下,政府不應只考慮未來產業,目前產業用地的不能忽視,應先作出安排,否則提速、提量、提效、提質成為空話。 

記者:郭詠欣

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