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競委會結束針對國泰航空及馬來西亞航空擬達成商務合作協議的調查,兩間公司決定不會落實有關協議。  

兩航空公司擬攤分港馬航線收益及成本 

兩間航空公司2022年5月就建議向馬來西亞航空委員會就協議申請個別豁免,競委會其後主動接觸兩間航空公司索取有關資料。根據協議,所有由國泰及馬航營運、往來本港及馬來西亞的定期客運航班,在共享航班(metal-neutral)或聯營(joint venture)安排下,不論航班實際上是由哪一間航空公司營運,兩間公司都會攤分該航線收益及成本。 這有別於不同航空公司間常用,而不涉及攤分收益及成本的「共享代碼」協議。 

國泰及馬航去年7月就協議當大馬當局申請豁免。資料圖片
國泰及馬航去年7月就協議當大馬當局申請豁免。資料圖片
競委會指一旦協議落實,兩公司的港馬航線將變相成為一個實體經營。資料圖片
競委會指一旦協議落實,兩公司的港馬航線將變相成為一個實體經營。資料圖片
競委會指一旦協議落實,兩公司的港馬航線將變相成為一個實體經營。資料圖片
競委會指一旦協議落實,兩公司的港馬航線將變相成為一個實體經營。資料圖片
競委會指港馬航線市佔高度集中在國泰及馬航。iStock示意圖
競委會指港馬航線市佔高度集中在國泰及馬航。iStock示意圖
畢仲明表示競委會會留意疫情後旅費大幅增加的情況。資料圖片
畢仲明表示競委會會留意疫情後旅費大幅增加的情況。資料圖片

競委會經詳細審視兩間公司自願提供的資料後,有合理因由懷疑協議可能違反《競爭條例》下的第一行為守則,因此決定展開調查。競委會初步評估認為,往來本港與馬來西亞的航空客運服務市場高度集中,兩間航空公司市場佔有率相當高,亦是彼此間最接近的競爭對手。協議落實後所產生的實際效果,將等同兩間航空公司以單一實體經營這些航線,兩者競爭有可能因而完全消除。 

倘協議落實 港馬航線或成單一實體經營 

此外,有關市場似乎存在著進入市場及擴充業務的障礙,其他現存的航空公司亦未必能對兩間公司構成足夠的競爭制約。縱使該協議有可能產生某些經濟效率或效益,但競委會更關注協議落實後,兩間航空公司減價與改善服務質素的誘因可能會降低,兩,從而影響往來本港與馬來西亞的乘客。 

到今年7月下旬,兩間航空公司通知競委會及大馬航委會,表示不會落實協議。競委會指,兩間航空公司在調查過程中一直有全面合作。競委會亦感謝民航處、機管局及其他市場參與者所提供的協助。  

競委會行政總裁畢仲明表示, 隨著疫情過去,旅遊業強勁復蘇,市民已恢復商務公幹及旅遊,而往返本港與馬來西亞的航線正是最熱門的選擇之一。競委會亦留意到公眾曾反映疫情後旅費大幅增加, 競委會將會密切監察有關情況,如當中涉及反競爭行為或缺乏競爭,定必作出跟進。 

國泰航空回應事件時表示,兩家航空公司基於商業考量,已於2023年7月31日終止有關業務合作的磋商,而香港及馬來西亞的有關監管機構亦已獲悉有關決定 。國泰強調,公司在接獲競委會可能提出的明確意見或新聞稿提及的關注之前,兩方航空公司經已終止磋商。在整個過程中,國泰航空一直遵從香港及馬來西亞有關當局的法規,並全面配合相關工作。

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