庫房亮紅燈,不少稅務優惠措施去向亦成疑,其中5年前推出的「電動車首次登記稅的寬減安排」(俗稱「一換一」)計劃,將於明年3月31日屆滿。近期市場熱傳計劃明年難延續,不少車行就以「一換一最後機會」作招徠促銷電動車。
過去一年因應計劃寬免74.9億元
「一換一」計劃於2018年推出,銷毀舊私家車並購買新電動私家車的車主,可獲較高的首次登記稅寬減額,上限為28.7萬元。推動電動車普及有一定成果,電動私家車佔新登記私家車的比率,由2019年的6.3%,跳升至今年首個月的64.3%,增速屬世界前列。
參加計劃需符合三大條件,包括最少6年車齡、擁有舊私家車連續18個月或以上等,因此坊間衍生「買賣quota」活動,即欲購買全新電動車的車主,沒有用作稅務減免的「舊車」,透過車行或私下方式購買資格,此舉屬法律灰色地帶,未心符政策原意。近日龍頭品牌有新車到港,加上市傳「一換一」難延續,「買quota」由以往約9,000元,已急漲近倍。
據運輸署數字,截至今年10月的過去一年,透過「一換一」登記的電動私家車數目為2.8萬輛,涉及的首次登記稅寬減金額約為74.9億元。目前政府赤字高達1,700億元,急需開源節流,市場熱傳「一換一」可能將終止。
陳克勤憂一刀切會打擊電動車發展
行會成員、民建聯陳克勤表示,倘取消「一換一」計劃,不只令電動車增長大降,同時打擊電子車行業,包括充電設施、回收電池等,例如環保署剛為環保園兩地段招標,確保退役電池在本港收集及處理,「無理由轉頭就話取消一換一」。他理解政府要顧及公帑,因政府內部亦覺得現時補助金額太高,「如果你買得起貴車,理論上應該畀多啲稅,無理由補貼咁多」,直言計劃「九成九」會調低稅務優惠,但希望不要一刀切取消,改為循序漸進或先減一半稅務優惠。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌則指,電動車新登記增加只是過去一、兩年的事,汽油車仍佔主導,要做到「碳達峰」,政府需審慎考慮現時是否合適時候改變政策,又認為一年70多億元寬免,對政府公共財政整體影響未至太大。電動車用家、議員陸頌雄指,稅務寬免本身是變相資助購買的政策,現時未必是一刀切取消之時,但亦不可能永久推行,政策思維需漸進改為使用上的補貼,主力幫助用家,例如降低充電費等。
政府回覆指,隨着越來越多價格相宜的電動私家車進入市場,購買及使用電動車的開支將和燃油車越趨接近,「一些電動車市場較成熟的經濟體亦開始減少電動私家車的稅務優惠及資助,以在鼓勵轉用電動車及保障公共財政間取得平衡。」政府會緊貼市場發展,配合整體的運輸及財務政策,按需要適時調整有關安排及公布細節。
聶風
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