最高人民法院近日傳出明年1月啓用「全國法院裁判文書庫」,僅供法院內網查詢檢索,並同步籌建「人民法院案例庫」,適時公開供社會公眾使用。已實施10年的「裁判文書上網」公開制度,是否即將轉向備受關注。一些法律學者發聲,若裁判文書轉內網將是法治倒退。最高人民法院昨日回應,並非要「以庫代網、此開彼關」,裁判文書網會繼續發揮應有作用。
最高人民法院昨日就徵集人民法院案例庫參考案例表示,建立案例庫是為提升入庫案例檢索精度、認可程度、參考力度和應用廣度,建成後要向社會公眾開放。當中的案例要由最高人民法院各審判庭把關,經法官會議集體討論通過,力爭在較短時間內實現入庫案例最大限度覆蓋所有罪名和案由。人民法院案例庫經過三個多月努力,已收錄2000余件參考案例。
對於深化司法公開的方向會否調整,最高人民法院回應稱,最高人民法院今年7月決定建設「人民法院案例庫」,相較裁判文書「上傳了事、簡單累加」的公開方式,案例庫將收錄對類案具有參考示範價值,並經最高人民法院審核認可的權威案例,未來將成為裁判文書網在應用和效能上的「升級版」。二者是互為補充、相得益彰的關係。
最高人民法院指出,中國裁判文書網設立10年來,在推動構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制方面,發揮了重要而積極的作用。但存在的不足屢屢被提出詬病,包括檢索不便利,標準不統一,權威度不夠,以及權利保護和安全風險問題。一些個人及企業涉訴信息公開後,也有當事人提出投訴。承載的大量國情社情信息,亦逐步成為各方關注的信息資源,有些「黑灰產業」甚至據此從事敲詐勒索、信息倒賣等違法活動。
針對上述問題,從2021年7月開始,最高人民法院通過嚴格風險篩查、完善公開標準,每年上網文書數量逐漸優化減少,2020年的1920萬件、2021年的1490萬件,降至2022年的1040萬件。2023年1月至今,上網文書數量為511萬件。
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