政府今日(12日)向立法會提交2024年度立法議程,其中包括由保安局負責的《維護國家安全條例草案》,其目的是落實《基本法》第23條,擬提交時間為「上半年度/下半年度」。行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀見記者時表示,23條超過26年未立法,需早日完成,又指西方評價偏頗,形容西方國家皆有更嚴苛的國家安全法。行會成員、商界立法會議員林健鋒指,穩定的政治、經濟環境對外資更具吸引力,若政府年初提交草案,希望暑假前完成立法。
葉太:明確為「藍紙草案」
被問及政府有否需要先做「白紙草案」,即沒有既定立場,以擬稿形式諮詢,葉太相信政府會按本地程序進行,包括發問卷、3個月諮詢再將草案交給立法會等,又指條例草案明確為「藍紙草案」(已草擬立法框架、原則等),看不到有做「白紙草案」的需要,形容後者「完全是拖延手段、絕不可行」。
至於外資會否對23條立法表示擔憂,葉太不認為就國家安全立法與外資有直接關係,形容外國的國安法律更為嚴苛,並不斷更新法例,相信23條亦能維護個人基本人權與自由。
對於會否擔心引起民怨,葉太指經歷2014、2019年風波,相信市民已明白國安重要,「穩定才有繁榮基礎」,不覺得會重複2003年的風波,但強調政府及傳媒要做好解說工作。被問及是否有意做法案委員會主席,葉太未正面回應,只說要視乎議會同事、與政府協商。
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林健鋒:立法後更具備對外資吸引力
另一位行會成員、經民聯林健鋒指,工商界全力支持23條立法,形容是香港憲制責任,工商界亦覺得會進一步穩定香港政治環境,有利進一步營造平穩營商環境。他說香港社會在國安法後穩定下來,舊有投資者重回香港、新投資者「落場」,相信23條立法落實後能進一步堵塞漏洞、穩定民生,亦是工商界樂見,將對香港更加有信心。他希望如草案在年初遞交,能在暑假前完成立法。
被問及會否擔心外國媒體因23條「唱衰」香港、影響外資,林健鋒指「唔可能因為有盲目抨擊就唔去做」,形容這種態度「已經過時」,香港已蹉跎歲月26年,對香港、對國家都是「失職」。
提及早前穆迪下調香港評級,林健鋒指國安法後東盟、中東新投資者因應香港穩定投資,認為部分機構不將實際情況瞭解而魯莽下調是「不明智」,重申工商界投資的都是經濟、政治、民生穩定的地方,認為香港可以承擔該功能,23條立法後更具備對外資的吸引力。
狄志遠稱不反對立法 促交諮詢時間表
立法會唯一「非建制」、新思維主席狄志遠,希望政府盡快明確提交時間,又指過往23條曾為為香港帶來重大政治風波,強調自己不反對23條立法,但根據過往經驗政府有責任做好風險管理,通過諮詢、解說將引起風波的風險降到最低。
狄志遠指,時至今日仍有不少市民對23條有所擔心,包括妨礙日常生活、參與社會的空間等,形容「很多市民適應緊國安法」,希望政府官員做好23條的解說、解除市民疑慮與情緒上困難,否則他擔心會再引起政治風波,或對言論自由、「一國兩制」有所誤解,亦是不良影響,故提醒特區政府需小心處理。
狄志遠對政府提出三點要求,第一是列出諮詢時間表與相關工作,讓市民清楚這是「真的諮詢還是『走程序』」;第二是做好民意掌握,包括問卷調查、區議會資訊等,並完成民意報告,形容「無民意基礎不可能說服立法會或市民」;第三是呼籲立法會成立法案委員會時,成立公聽會,聽取市民意見。
被問及會否全票通過草案,狄志遠指「大家都明白要做好呢樣嘢」,又指如果政府做好解說、得到民意支持,也會較容易得到立法會支持。至於立法審議時間,狄志遠認為「唔好急於做、但都無必要拖、實事求是做」,強調時間表要顯示充分民意諮詢。
記者:常彧璠
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