香港會計師公會今日（23日）就稅收政策和財政預算提出建議，政府應考慮寬減2023至24課税年度百分之百的利得税、薪俸税及個人入息課税，上限為12,000元；基本免稅額的增幅亦應至少與通脹率持平，並檢視供養人免稅額。此外，鑒於高息環境及租金成本上升，居所貸款利息或租金稅項扣除上限亦應增至每年至少11萬元，並提議豁免一定數額的差餉和提供電費補貼，以減輕中產及其他納稅人負擔。

料錄1,273億赤字 考慮非稅收投資

另一方面，公會估計，2023至2024財政年度赤字將達1,273億元，略高於政府上月更新的預測數據，但較政府原來預測超過兩倍，主因賣地收益減少、經濟增長速度遜於預期、股票市場及樓宇交易印花稅收入減少所致。

會計師楊澤志亦表示，在目前經濟環境下，理解控制開支和節省成本的必要性，但有充分理由重新審視整體稅制的競爭力，以及考慮非稅收的投資激勵措施，並探索其他可能的收入來源。


簡化商業程序 審視上市安排

品牌形象策略方面，公會認為本港有需要簡化商業營運程序，包括盡可能簡化及數碼化業務牌照安排，並密切審視上市程序，以促進更多不同類型的企業在港上市及維護企業管治標準，引入企業救援制度，加強香港的英語及普通話語言能力。

公會又建議，政府可考慮對合資格地區總部的相關利潤給予50%的稅務優惠；同時，不少司法管轄區均有提供一定程度的集團虧損稅務寬免制度，亦是另一個普遍受到企業歡迎的措施。

為了支持本地創新，公會建議對獨立初創的公司成立費用給予有上限的稅收減免，亦可考慮向特定產業如資訊與科技、綠色產業等初創公司提供稅收抵免，以及首三年利潤徵收較低利得稅。同時，公會建議檢視利得稅兩級制，當中可考慮提高現時首200萬元的應評税利潤得到優惠稅率的限額，或調低現行的8.25%稅率。

補貼部份行業或提供稅收優惠

針對吸引及留住人才，政府應考慮向人才短缺的特定行業提供補貼或稅收優惠，例如雙重稅務扣減，讓僱主能夠提供更具競爭力的薪酬；並應向海外人才提供子女教育津貼，以鼓勵人才留港建立家庭。

鑒於香港出生率下降及人口老化影響，公會建議政府支持僱主推出更多具彈性的家庭友善政策，例如允許新生兒父母在孩子出生後的首兩年在家工作，或補貼首兩年的保姆費用。隨着人口壽命延長，政府也應鼓勵僱主聘請資深員工及具技術的退休人士，包括提升扣稅額。

另一方面，為推動商界數碼化轉型，公會建議政府資助中小型企業聘用資訊科技專業人員，上限為3年，措施亦可包括聘請合適的會計師協助升級會計系統，為引入強制性電子報稅系統做好準備。

擴自願醫保範圍 提高免稅額

對於提倡在社區建立更健康和積極的生活方式，減輕公共醫療系統壓力，公會建議政府為納稅人及其家屬的合資格體育課程和活動的費用提供免税額，每人最高12,000元。此外，將自願醫保計劃支付的合資格保費的最高免稅額提高至12,000元，並考慮將該計劃的範圍擴大至門診服務等其他類型的計劃。

可持續發展方面，政府承諾在2050年實現碳中和，並設定了2035年前將碳排放減少50%的中期目標。新的主要基建項目亦應在設計、物料使用及建造過程等範疇考慮以上目標。公會亦在電動車及綠色公共交通工具上提出多項建議，包括繼續寬減一般電動私家車的首次登記稅及增加充電設施。在節能建築方面，建議包括鼓勵建築符合更高的節能標準；在綠色金融方面，建議包括容許企業在購買碳信用額時，可獲稅務扣減。

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