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財政司司長陳茂波及相關政府官員今日(29日)在立法會財會對《施政報告》作簡報。陳茂波開場發言時表示,未來連續5年發債籌集資金能推動北部都會區等基建「按時上馬」,不會用以支持政府日常開支,預計2027、28年財政開始有盈餘。

財政預算案2024︱連串重點措施︰

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黎棟國質疑打擊私煙市面銷售行為未夠嚴謹

陳茂波指出,2023年出口下跌10.3%,消費增長7.3%,旅遊服務輸出增長21% ,投資增長超過10%,相信今年因外圍環境複雜,出口需求依舊受壓。他又說,鞏固經濟復甦動力需要大力推消費,其中旅遊角色重要,本港需要更多高質客拉動經濟環境,預計今年旅遊收入能提升2.5%至3.5%。

他表示,為了穩定信心、擦亮招牌,政府為穩定樓市全面撤辣,拓展市場方面將有5億進入專業基金,協助企業發展電商、電子轉型,而大型活動、會議亦有專責小組負責。此外,他透露政府去年引進30間企業,3月將再公布十幾間,合共超過40間公司將將帶來超過400億經濟產值、超過1.3萬工作崗位,相關政策局繼續努力出擊。

陳茂波又說,當前政府財政儲備約7,300億,連續五年發債籌集資金將推動北部都會區等基建「按時上馬」,不會用以支持政府日常開支;開拓收入、增加稅收方面遵循「開源能者多付」原則,政府未來開支增長速度會低於經濟增長速度,預計將財政將逐步恢復平衡,至2027、28年開始有盈餘。

選委界管浩鳴提及社福界開支未來兩年連續削減1%,希望未來經濟好返就「畀返」歷年削減的3% ,又建議政府幫助小規模機構,陳茂波指「唔好意思、要一視同仁」,承諾執行時勞福局將按照考慮給予小機構額外開支,保障基層服務。

被問到大學學費檢討,陳茂波指教育局會好好完成,強調學費調升會有相關配套,不論是貸款、獎學金也好,總之大原則是沒有人會因為經濟原因而不能求學讀書,「利息嗰啲都係次要」。

新民黨黎棟國關注到加煙稅後的私煙問題,質疑有關工作集中於處理入境、販運,未能打擊市面的銷售,問到現時社交網有大量頗為猖狂的銷售行為,會否多做放蛇行動。陳茂波指吸煙率上年加稅後輕微下降,引述世衞組織指加稅對降低吸煙率有幫助,所以政府按照該方向做,目標是75%煙的零售價格將用於稅收。他又承諾會加強力度打擊私煙,會督促海關及相關同事有關工作要更加嚴謹仔細,並作報告。

陳茂波出席財委會會議。(何君健攝)
陳茂波出席財委會會議。(何君健攝)
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陳茂波出席財委會會議。(何君健攝)
陳茂波出席財委會會議。(何君健攝)

議員質疑月月放煙火成效:煙花燦爛都有悶嘅一日

旅遊界姚柏良指業界處於「拼復甦」狀態,重整酒店房間稅令業界錯愕,又指該政策考慮因素包括增加政府收入,又指旅發局統計過夜旅客平均開支超過7000元,平均70元的該稅是很少開支。

選委界陳凱欣質疑每月放煙火如何維持新鮮感、控制支出,形容「煙花燦爛都有悶嘅一日」。陳茂波指煙火表演是吸引旅客產品的組成部分,旅發局的思路是給香港夜晚「多啲嘢玩」,認同需要要有主題、不可以千篇一律,又指或與盛事活動共同設計,附近餐飲服務等都可以提早準備、提供更好服務。

工程方面,勞聯林振昇指政府會否設定每年工程金額上限,又指人工島工程早前政府說有必要,但這次就說推遲,質疑是否是為「退場」鋪路,並指出這份預算案沒有新措施,是「舊酒新瓶」。陳茂波表示,有專職小組管理工程預算,為政府省了不少錢,並不時提出替代方案,又指未來幾年高峰期,如太多工程同時「上馬」,也會令建造成本上升,故要分輕重緩急。此外,工程開支將維持在每年約900億元,並承諾人工島「未來必定會做」。工程界盧偉國、選委界陳紹雄促政府檢討工程審批流程,加大力度控制基建開支。財政司副司長黃偉綸指,發展局將有專責小組就進一步簡化流程。

至於基建發債,選委界林筱魯指政府每年發債950至1,300億綠色債券及基建債券,不會用於經常性開支,詢問投資回報從何體現。陳茂波指設計工務工程的範圍較廣,並非每個項目都能明確計算,又指發債上限會提升到5000億,而5年後債務約佔本港GDP 13%,依然處於穩健水平。

記者:常彧璠

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