基層醫療是本港未來醫療布局核心,病人數據互通尤其重要。港府早前便向立法會申請近14億元撥款,發展「醫健通+」。不過,雖然現有近600萬港人已登記為醫健通用戶,惟僅3成人授權私營醫療機構上傳病歷。
醫務衞生局團隊接受《星島》訪問指,授權少與機制設計相關,擬在今年底至明年初修例,日後巿民只要同意加入醫健通,即等同自動授權上傳;目前已登記用戶,在立例後可經法律解決,視作同意授權上載。對局方早前指研究修例,強制私營醫療機構上傳重要病歷,團隊解釋僅限醫健通用家,且立法是「備而不用」,會透過增加誘因,如參加政府資助醫療計劃便要上傳等推進,「如醫生一定不用醫健通,不能逼佢上傳。」
希望轉型為綜合電子平台
港府於去年《施政報告》中提出「醫健通+」5年計劃,冀將醫健通轉型為集醫療數據互通、服務提供及流程管理的綜合電子平台。醫務衞生局副秘書長許澤森指,港人習慣在公私營醫療機構「兩邊走」,期望通過改良醫健通,令巿民可掌握及管理自身的醫療記錄;亦冀同步收集數據,了解各種醫療改革能否確保有限的資源,用在最適切的巿民及服務上。
開發便利牙醫的記錄介面
不過,現時仍有半數醫療服務提供者未加入醫健通。許澤森指,主要涉及護士、中醫、牙醫及輔助醫療業人員,但情況不難理解,「如護士非單獨服務提供者,視乎所在機構有否加入;牙醫因醫療記錄方式不同,如需記下每顆牙齒的狀態,難用現有模版;物理治療師等因以實體信方式接受轉介,也無誘因加入醫健通。」但許強調,目前8成西醫已加入醫健通,亦正開發便利牙醫的記錄介面,且隨中醫醫院在明年年底啟用,加上電子病歷及轉介逐步普及,對促進服務提供者加入感樂觀。
而為簡化程序,醫衞局已推出先導計劃,與私營醫療集團合作進行系統改良,以實現與醫健通的「無縫上傳」;計劃在今年內完成,冀明年有初步模式面世。許澤森指,未來醫健通定位為「入門版面」,目的是要暢順連接不同的醫療服務平台,如公院的HA Go、私家診所的APP等,也支援通過「醫健通+」在有關平台進行預約診症,但非意味取代該平台,「不同的醫療機構有各自的行政考慮,需要獨立的系統處理,醫健通+不是要天下無敵。」
「立法不等同要使用」冀增誘因
對局方研究修訂《電子健康紀錄互通系統條例》,賦權醫衞局局長可要求醫護提供者,將指定的重要數據存放在病人的個人醫健通戶口;且計劃簡化授權上傳程序。醫管局資訊科技及醫療信息部主管張毅翔解釋,現時授權分作兩部分,第一步是同意加入,第二步是同意醫生查看及上傳病歷,未來擬簡化為「加入即同意上傳」,但保留病人「授權醫生查看」權利。若病人日後「轉醫生」,也可撤回授權。許澤森指:「雖然病歷仍保存在醫健通系統,但相關醫生不能再查看,我無授權也看不到。」未來亦擬通過二維碼,讓病人掃碼完成相關認證及授權。
許澤森又補充,現時600萬已登記巿民多在疫情期間,接種新冠疫苗時加入醫健通,故非人人有授權讓醫護上載病歷。至於擬議的「強制上傳」的法例,前提只適用於「醫健通」用家,強調醫健通是自願參與平台,不認為可強迫醫護人員就範,但亦看不出已參與的醫護為何會拒絕上傳,「立法不等同要使用,而現時大部人不上載只是出於授權或技術原因。若解決相關問題後,仍有大量人出於不明原因拒上傳,才會考慮應否用較強硬手段處理。」
記者 脫芷晴、蕭博禧
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