備受關注的規管網約平台研究即將出爐,運輸及物流局本月12日向立法會交通事務委員會介紹初步調研結果。局方昨日率先預告規管網約車三大目標,包括「市民放心」、「服務多元」及「互利共贏」,當中提到經認證的網約平台提供合法合規的交通服務,保障市民出行安全及權益,並就合規平台以外的非法活動進行執法。同時,由平台提供多元化服務,優勢互補,回應巿民不同的出行需要,讓市民自由選擇。
料向網約平台發牌成大方向
據悉,局方近日陸續會見立法會黨派及不同持份者,交代研究結果及「摸底」,當局期望透過的士車隊制改善的士界服務質素,並以網約的士、車廂內安裝攝錄系統等「組合拳」,提升行業質素。至於如何規管網約平台,據知政府初步傾向以立法方式處理,具體操作如牌照數量、須否徵費等,暫未有定案,亦未有立法時間表。
今次公布的規管網約平台研究,料不會有具體方案,而是鋪陳事實、數據的開放式諮詢,先聆聽各界意見。有議員就相信,向網約平台發牌將是政策大方向,未來需透過立例令網約平台納入規管,任何進入市場的取酬載客活動及相關平台,均須申請牌照「認證」。他指,當局算盤是待的士車隊制運行一段時間,觀察成效後,再提出具體立法草案,沒有一年半載難以成事。
的士界一直批評Uber蠶食生意,早前更多次主動「放蛇」打擊「白牌車」。運輸局昨日的網上帖文,第一點亦強調「就合規平台以外的非法活動進行執法」,有議員透露當局在會上提出可以透過簡單及快速修例,令當局可向白牌車平台提告,以打擊非法載客取酬活動。運輸局局長林世雄早前受訪時曾預告,今次研究集中做兩件事,其中之一是改善現行法例,讓政府更有效打擊非法載客取酬。
陸頌雄冀規管平台及打擊白牌車同步進行
交通事務委員會委員陸頌雄認為,立法規管網約平台及打擊白牌車應同步進行,盡量縮短「真空期」,若前者要等兩三年才提出,當局又加強對現行網約平台的執法,可能會令市民出行選擇減少。
另一委員謝偉銓則指,為配合的士車隊制推出,當然要加強對非法載客取酬活動的執法,令市民乘搭受規管的的士,又指的士亦有網約,但欠缺統一平台,期望車隊制可大幅改善的士服務質素。
特首李家超早前指,現時網約車確實滿足到部分市場需求,政府研究方向是既優化的士營運,亦妥善處理網約平台規管,有議員期望當局妥善處理日後新納入規管的平台,與現有的士業之間的關係。正所謂「有得揀先至係老闆」,網約平台除需要合法合規,亦要讓市民有不同選擇,坐得安心順氣。
聶風