國務院新聞辦公室今早舉行新聞發布會,人行、金融監管總局、中國證監會主要負責人介紹金融支持經濟高品質發展有關情況。證監會主席吳清表示,新「國九條」以來市場生態進一步好轉,證監會將發佈促進中長期資金入市的意見和促進併購重組的六條措施。
吳清在會上表示,資本市場長期資金總量不足,引領作用不夠充分,長錢長投制度沒有完全形成,證監會等部門制定推動中長期資金入市的指導意見,部署一系列支持中長期資金入市的安排,著眼於長錢更多、長錢更長、回報更優,促進中長期資金入市。
完善長錢長投制度環境
證監會將完善長錢長投的制度環境,提升長期資金權益投資的監管包容性,全面落實三年以上的長周期考核,促進保險機構來做堅定的長期投資,完善全國社保基金投資政策,鼓勵企業年僅進行根據持有人不同年齡和風險偏好,探索開展不同類型的差異化安排。
提高上市公司質量、價值
同時,證監會將持續改善資本市場生態,多措並舉提高上市公司質量和上市公司投資價值,完善機構投資者參與上市公司的公司治理等一系列制度安排,塑造中長期資金「願意來、留得住、發展得好」的良好市場生態。
大力推動基金產品創新
他又表示,證監會將大力發展權益類公募基金,重點是督促基金公司進一步端正經營理念,堅持投資回報導向,著力提升投研和服務能力,創設更多滿足老百姓需求的產品。進一步優化權益類基金產品注冊,大力推動寬基類基金產品創新。
堅決打擊違法違規行為
吳清指,新「國九條」和資本市場1+N的政策體系以來,市場生態進一步好轉,堅持監管的長牙帶刺、有棱有角。8月底,證券期貨違法案件577件,形成了有力的震懾。市場基礎制度加快完善,上市公司2023年度現金分紅達到2.2萬億元,創歷史新高,同時,加強程序化交易管理。市場功能保持基本發揮,新股發行和再融資保持適當的節奏。資本市場改革創新堅定推進,發布市場服務科技16條及8條措施,更好發揮併購重組作用,今年5月以來並購重組重大案例達到了50單。
證監會將突出保護中小投資者合法權益,堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為,在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示範性案例。
發上市公司市值管理指引
吳清表示,中證監將發布上市公司市值管理指引並徵求意見。指引要求上市公司依法做好市值管理,董事會需重視投資者保護和回報,上市公司需積極運用併購重組等工具,長期破淨公司要制定價值提升計劃。評估實施效果並披露,主要指數成分股公司要制定市值管理制度。同時,上市公司要提高合規意識,不能以市值管理名義實行操縱市場、內幕交易等違法違規行為。
加大匯金對資本市場增持力度
提到有關匯金公司對資本市場的增持,吳清指出,中證監將同有關方面進一步支持加大匯金公司增持力度,擴大投資範圍的有關安排,也推動包括匯金公司在內的各類中長期資金入市,提供更好的中長期資金入市環境,進一步增強戰略性儲備力量,共同權力促進資本市場穩定健康發展。
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