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特首李家超發表第3份《施政報告》,以「齊改革同發展」為主題,一開首即回應三中全會精神,闡述特區政府改革理念。雖然今年宣讀時間「只有」152分鐘,比過去兩年為短,但內容頗為「足料」,有多項政策新猷,特別是全線物業劃一放寬按揭成數上限,可見政府政策思路有根本改變。

行政長官李家超到立法會宣讀2024年施政報告。 蘇正謙攝
行政長官李家超到立法會宣讀2024年施政報告。 蘇正謙攝

特首:避免「興一利,生一弊」

過去3年樓市下滑,至今比高峰下跌兩成半,今年初樓市撤辣後的樓價升幅已全部蒸發,在經濟大環境欠佳下,市民入市意欲不高。今次《施政》宣布放寬住宅物業按揭貸款條件,即不論物業價值、是否自用或公司持有,以及買家是否「首置」,所有物業按揭成數上限劃一調整至7成,供款與入息比率上限一律調整為5成。有地產界人士指,此舉有助釋放市場購買力,當中以換樓客及投資者最受惠,而放寬新投資移民購買5000萬元或以上住宅物業,更是直接把資金引入豪宅市場,發展商最為樂見。

站在政府立場,當然不會直接承認「救樓市」,只會說支持樓市平穩發展。李家超昨強調每個刺激市場政策都要平衡,避免「興一利,生一弊」,影響廣大市民購買日常居住的住宅。不過今次針對樓市的新政策力度之大,屬過往少見。

林健鋒:兩滴眼淚無白流

金融界議員陳振英認為,樓市措施是否「救市」見仁見智,他會形容為「穩定樓市」,但同意政府看待樓市的態度,已出現根本改變。過去政府往往以風險為本,亦不希望被市民認為「托市」,因此對放寬按揭限制特別小心,但新政策方向是一併滿足市民的置業及投資需要;加上不止針對住宅物業,更一併放寬非住宅物業的按揭成數上限及供款與入息比率,力度很大,「做咁耐銀行業,都係第一次見咁大改動」。

陳振英指,港人普遍經濟能力仍不錯,只是眼見市況不景,欠入市意欲,只要把這些資金引導出來,不論自住抑或投資,樓市仍「有救」。曾淚灑記招為中小企訴苦的商界議員林健鋒稱讚特首肯聽意見,商界期望的救亡措施如「還息不還本」、放寬新投資移民門檻等一一獲回應,笑言「當日兩滴眼淚無白流」。他強調企業現金流改善,才有能力推動經濟復甦。

樓市方面,林健鋒指全面撤辣後,並無出現樓價大升,形容現時樓市「油浸都唔肥」,政府理應出招扶持,不能墨守成規,否則整體經濟都遭殃。

與上兩份《施政》相比,今次報告全文減少了「政治味」,未再大篇幅談及維護國安或政治敏感議題,只在開首提及國安重要性,回應三中全會精神等國策;國家發展和成就館敲定選址北都、設立「行政長官反恐督導組」等 ,亦只在附篇提及。

有建制中人說,香港已「由亂及治」,築牢維護國安屏障,現時重點肯定是經濟發展、產業轉型,毋須再時時刻刻談國安,而把相對次要的政策措施放在附篇,也更能凸顯《施政》主題。 該人笑言,以往有政策局會對此不高興,覺得局方措施未獲足夠重視,但總不能把所有政策措施,鉅細無遺地放在《施政》主文。

聶風