特首李家超早前發表《施政報告》,當中提出加強本港基層醫療發展和醫療體系改革,行政會議成員陳清霞向《星島》表示,《施政報告》提出深化醫療體系改革措施,特別是把醫療體系改革重點放在制度革新上,展現特區政府以新思維、更大作為解決醫療體系和公共衞生困境的思路和决心。
推動基層醫療 減輕整體醫療成本和壓力
陳清霞表示,香港醫療制度能夠使不同階層的市民在有需要時得到適切的治療,政府承擔97%市民看病時的醫療成本,醫療衞生開支佔政府經常開支19%。從長遠看,以政府補貼為主要資金來源的醫療融資令財政承受越來越大壓力。由於市民對公營醫療服務需求龐大,不少專科候診和手術的輪候時間甚至可以長達數年,診症時間亦因人手不足而少於醫管局所定的基準時間,突顯醫療體系亟需改革才可持續發展。
她認為,歷屆特區政府都十分重視醫療體系存在的問題,制定相應舉措,此次《施政報告》將改革重點由重視醫療融資轉向制度上的革新,例如通過改革醫管局、衞生署和基層醫療署的職能和分工,增強基層醫療在公共衞生中的作用,有助減輕公立醫院的壓力,實現醫療資源的合理配置和優化,提升基層醫療服務整体質量和效率。
她舉例說,本港患有慢性疾病人士的就醫和住院比率較高,加重公營醫療系統壓力。對此,《施政報告》提出多項措施預防疾病,包括擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」的服務範圍,在普通科門診加入慢性疾病篩查服務,透過讓基層醫療署設立質素保證及監察機制,加強市民對基層醫療的信心。持續推行「基層醫療健康藍圖」, 把醫療健康架構的重點從治療轉向預防,令更多健康問題在基層醫療系統解決,從而減輕整體醫療成本和壓力。
陳清霞表示,《施政報告》提出提升公私營醫療服務,包括探討收費架構,通過合理提高公營醫療服務的收費,減少病人誤用或濫用公營醫療,亦將並不急需的病人分流至私營醫療服務,有助政府集中資源協助最有需要及危重病病人。
她又指,今次《施政報告》提出的醫療體系改革方向明確,措施具體,通過行政改革引導市民更多地使用私營醫療,同時讓基層醫療承擔更多責任,更好發揮公營醫療效能,突顯特區政府醫療體系改革、基層醫療發展的施政重點。