廣東省交通運輸廳日前就「粵車南下」發布徵求意見稿,提出首階段會經港珠澳大橋珠海口岸,出入香港口岸自動化停車場,屆時內地司機需向機管局提交停車場預約申請,持內地駕駛執照及港澳通行證等,並在6個月內返回內地。「粵車南下」政策籌備多時,惟第一階段只限將車輛停泊在口岸,政界亦質疑效用不足。
政府去年公布,「粵車南下」第一階段預計2024年實施,旅客在停車場泊車可到香港機場乘搭飛機或入境香港,車輛不入市區;第二階段則須考慮實際交通情況等因素,放寬南下車輛直接駛入香港。不過政界一直有聲音質疑,首階段只讓車輛停在停車場,屬「到喉唔到肺」,全國政協副主席梁振英曾表示,如果南下的單牌粵車限制在橋頭停車場,會大大削弱計劃吸引力。
政府擔心觸動兩地矛盾
粵港政府早年籌建港珠澳大橋時,有共識因香港空間不足、道路窄,「港車北上」優先實行,「粵車南下」則須顧及香港承受力。「港車北上」實行一年多大受歡迎,但同時導致消費力外流情況加劇。
適逢近期美國總統大選,特朗普勝出牽動全球經濟走向,普遍預期美元會持續強勢,人民幣及日圓「低水」,港人離境消費誘因會越來越強。透過「粵車南下」便利內地人來港消費,可說是刻不容緩,而車主正是高消費群體。與此同時,機管局上月宣布擴大「機場城市」發展藍圖,興建亞博第二期、設置遊艇港灣等,配合「粵車南下」實施能發揮協同效應促進消費,但若然車主只能把車輛停在口岸停車場,另行轉車,確實頗為麻煩。
今年《施政報告》正文沒提及「粵車南下」,只在附篇提到會啟動政策的首階段安排。據聞,政府內部對「粵車南下」亦有一定擔憂,包括交通擠塞、左軚車等問題,要避免政策會觸動兩地矛盾。
田北辰促交代第二階段時間表
實政圓桌議員田北辰已向廣東省當局提交建議,他指擬議安排絕對有助推動「粵車南下」發展,加強兩地互動。不過他認為此階段安排缺乏實質性便利,例如需等待接駁巴士、過境需多次上下車,這與直接乘搭公共交通工具入境並無大區別,形容這只是「改革」,但算不上突破與深化。他重申停車場起碼應設在欣澳站,才有足夠便利度,又指政府應盡快提供第二階段時間表,提供車流量預估等數據。運物局指,意見稿是雙方經積極商討的成果,特區政府正與內地部門積極探討「粵車南下」整體實際方案,包括流量、配額、範圍等細節。
深中通道今年6月啟用後,車流量屢創新高,反而港珠澳大橋仍未完全釋放潛力,中央官員已不止一次提示,要提速推進「粵車南下」。商務部長王文濤今年8月來港宣講三中全會精神時,直接點明香港要用好港珠澳大橋等基建,打破地方保護和市場分割,香港要分階段採取措施讓「粵車南下」更暢通。香港與內地融合是大趨勢,但兩地政策法規、道路情況、民情都有不同,考驗政府拿捏功夫。
聶風