全國政協副主席夏寶龍兼任國務院港澳事務辦公室主任，原港澳辦主任張曉明改任港澳辦副主作，分管日常工作。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，不認為今次人事變動是對張曉明的「問責」，只是港澳辦升格成為領導港澳事務的工作機構，指「與此同時張曉明沒有隨之升格。」他指，中央有意安排更具政治地位的人領導港澳辦，惟張曉明不是中央的合適人選。

劉兆佳在一個電台節目說，港澳辦最新人事變動，加強了港澳辦統領香港事務的角色，估計涉及香港內政及外交等各種事務。他又不認為張曉明改任副主任是降職，只是張曉明跟不上港澳辦的升格。

劉兆佳表示，今次的人事變動是「意料之中」，在中美博奕下，有外部勢力介入香港事務，形成內外反對勢力夾攻，香港管治形勢惡劣，香港事務變得更加複雜及嚴峻，他預料日後香港的管治模式，會由中央政府、特區政府及愛國力量互相協調，以助駕馭及扭轉現時的政治局面。