中聯辦主任駱惠寧表示，香港回歸以來，在維護國家安全制度上不夠完善，提到維護國家安全的法律制度「該修改的修改，該激活的激活」。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，駱惠寧講話是指香港仍然有沿襲自殖民地的法律可以運用，可以將這些法律強化，應對更多國家安全威脅。

劉兆佳提到，有法律界人士認為沿自殖民地的陳舊法律可直接或經修改後應用，但或未足夠全面涵蓋保障國家安全的範圍，罪行定義亦不清楚，應用上有困難，更重要是法院是否願意接受陳舊法律作為政府檢控依據。

他又說，中央對香港作為國家安全威脅的迫切感近年不斷增加，他分析駱惠寧的講話，反映中央對香港政府和社會，在利用現有法律工具應對國家安全的力度和意志都不足，並提出要求。他認為，香港短期內若不能完善原有法律機制，料中央定必出手，修改《基本法》、人大釋法、將全國性法律引入香港，專為香港制定全國性法律和向特區政府發出行政命令等，都是中央能力所及的手法。