立法會內會下午出現兩人爭做主持局面。大批保安及建制派議員圍在主席台前，不讓民主派議員靠近原定下午主持會議的李慧琼，雙方在會議室僵持。民主派的朱凱廸、陳志全、尹兆堅、許智峯、楊岳橋、譚文豪、黃碧雲先後被李慧琼逐離會議室。

會議期間，陳志全一度助跑撞向主席台，工聯會郭偉強懷疑拉跌陳志全並拖行；民主黨尹兆堅則將紙牌擲向主席台方向但無擊中李慧琼，朱凱廸一度爬高接近主席台。懷疑在推撞期間不適的尹兆堅，被逐後仍坐於會議室地上。

會議於下午2時半開始，到下午3時15分，議會秩序仍未恢復，李慧琼一度宣布暫停會議5分鐘讓各人冷靜，救護員同時抬擔架床入內送尹兆堅離場，尹兆堅在擔架上請民主派議員在場留守「頂住佢」。

會議於秩序混亂情況下開始，李慧琼不斷請議員冷靜和回頭是岸，返回坐位讓會議開始，請立法會的法律顧問會解答問題，以免有議員構成秩序問題；她又指出，今次會議會以逐字記錄本去記錄會議。但民主派議員無視呼籲，不斷在場高喊「李慧琼下台」、「李慧琼越權」、「要求保安帶走李慧琼」、「郭榮鏗主持會議」、「李慧琼走」等口號。表明下午會繼續主持會議的公民黨郭榮鏗，在會議開始時站於李慧琼身旁。