兩會今年果然爆出大動作，中央啟動訂立《國家安全法》。
《國安法》可能更辣
外界估計《國安法》要比當年廿三條辣，當中焦點之一是如何執行。澳門多年前已立廿三條，其後還成立了維護國家安全委員會，下設辦公室。這個辦公室主任和副主任分別由保安司司長和警察局局長擔任，有所需的支援人員。
在香港，有很多法例由警察負責，但也有法例有專責機構執法，譬如《防止賄賂條例》，執法機關就是廉署，另外像平機會、私隱專員公署都有本身要執法的法例。未來港版《國安法》怎樣落實，相信中央會有詳細的考慮，香港就依法執行。
港版《國安法》出台，會不會對香港帶來震撼呢？有樂觀派認為，澳門通過了廿三條，當地社會反應平靜，外資也不見得因此卻步，認為毋須擔心。也有人認為香港不同澳門，因為香港社會複雜，外資和各類機構繁多。時間上說，六、七月本來是多事之秋，加上今年有立法會選舉，有可能借今次事件火上加油。
無法規管催生禍患
本來，依照《基本法》要求，廿三條應該由香港自行立法，可惜自十七年前提出的草案埋門一腳失敗，至今都未能完成憲制任務。政界慨歎，若然要由中央立法，不如當日通過草案。立法工作若一早完成，港人就少了一番折騰。
政界說，當日廿三條的草案條文相當寬鬆，甚至被譏為「無牙老虎」，如果完成了任務，只要不發生亂子，往後就不必多生枝節，社會疑慮隨時一掃而空。
另一方面，雖然說原先的廿三條草案條文寬鬆，但畢竟有法例存在，社會對顛覆或分裂國家的觀念就較清晰，未必有人敢跑到外國去要求其他政府干預香港，也未必有人敢公開提倡自決或革命，很多年輕人都不會被誤導，變成失去國家觀念，以至參加暴力活動，陷入違法入獄的禍患中。
當年敗仗暴露風險
政界的說法，只是一時感觸，世界沒有如果。當日廿三條立法最後關頭受挫，成為特區政府政治上一場重要的敗仗，本身就反映了本地政治局勢從開始時已暗藏風險，很難簡單的說早知如此，不如就通過立法。不過，對比當日自行立法的建議和今日中央頒布港版《國安法》，那些年扳倒法案的人，原來並不是英雄或做了甚麼好事。
原文刊於《星島日報》「架勢堂」 作者：齊秀峰
