行政會議成員、前保安局長葉劉淑儀接受內地《深圳衛視》訪問時指，目前香港法例是無法處理，譬如在年輕人內部散播分裂的思想，或者通過資助做分裂的研究、活動甚至訓練。香港作為一國兩制下的一個特別行政區，如果不能夠保護國家，反而成為國家的「軟骨」、最弱的一環，影響國家安全的話，那一國兩制就很難走下去。

葉劉淑儀指，香港22年來一直都沒有落實憲制責任。目前香港的法制不完善。目前是處理叛國、煽動、洩露國家機密、官方機密和間諜罪，這些都可以處理。但是過去一年的發展，看到香港有很嚴重的顛覆政府的行為。立法會也失守了，法院也被扔汽油彈，立法、司法兩個這麼重要的支柱都受到了攻擊。可香港目前還沒有顛覆罪這條罪行。另外也能看到很多分裂國家的行為，很多分離的活動，有人揮舞外國國旗，唱所謂「時代革命」的歌，這些都具有強烈的分離國家的色彩。

葉劉淑儀指，特區政府對23條這個問題相當迴避，自己不敢觸碰，不敢解局，不敢向市民解釋它的重要性和迫切性，所以失去了話語權。自從2003年23條被人污名化之後，一路都沒辦法搶到道德高地。特區政府現在不能迴避這個問題，應該要告訴市民知道，過去一年面對的事件是史無前例，2003年反23條的時候是和平的，現在是用汽油彈、弓箭、放火、破壞港鐵、破壞中國有關的商舖，是很嚴重的罪行，也帶有很強烈的反華色彩，特區政府不可以視而無睹。

香港23條裏面有七個要禁止的罪行，其中三個是現行法例有的，一個是叛國，一個是煽動，另一個是洩露國家機密包括間諜罪。但有幾個非常嚴重的罪行是缺失，第一是分裂國家罪；第二是顛覆罪；第三如何在香港壓制外國勢力，背後資助、組織、安排、鼓勵一些學生、老師，散播分裂的思想，組織和訓練他們，暫時是沒有法律去處理。

葉劉淑儀認為，香港要處理顛覆的行為，要處理分裂國家的行為，要處理外國勢力利用香港這個開放的社會，在不同的界別、大學、中學、非政府機構或者外國國會提供的資金機構、滲透不同的領域來散播分離的思想，透過所謂的推動民主，形成對國家領土完整的一種威脅。

葉劉淑儀指出，2003年當時23條沒有通過是因為自由黨臨陣退縮，不支持政府，當時的社會環境沒有現在這麼惡劣。修例風波和她2003年處理23條時是不同。當時大家反對23條，時任特首董建華講明不會二讀，甚至都沒說撤回，反對的人就都回家了，目標單純很多。但這次政府說了不恢復二讀了，說了撤回《逃犯條例》，但反對派還是不斷暴力衝擊政府部門。這個暴力的程度是近年來罕見的，目標是政治化的，香港如果不只是一個地方政府的話，可能很快就被推翻了。