英國政府日前宣布持BNO護照身分港人可申請特別簽證居留，中國外交部稱考慮不承認BNO為有效旅遊證件作為反制措施。前保安局局長黎棟國認為，中國政府極有可能落實此措施，航空公司及航空業界如何執行將成此措施落實後的關鍵影響。

黎棟國接受傳媒訪問時表示，香港永久性居民若不受法律限制，可以自由出入香港，不相信特區政府會拒絕港人入境。如中國決定不承認BNO為旅遊證件，須觀察航空業界的執行方法。