歷經八年磋商，東盟十國加上中日韓澳紐共十五國，昨天簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），全球最大自由貿易區就此誕生，擁有二十二億人口的市場，GDP佔全球約三成。英國《金融時報》發表長文認為，美國在總統特朗普主導下退出「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）後，就置身於TPP和RCEP事外。「這就意味着，當亞洲制定自己貿易規則時，歐盟和美國這兩個世界傳統貿易超級大國，都沒有任何發言權。」有台灣學者分析，北京可望藉此加強亞太區域整合，對抗美國貿易保護主義，並爭取市場轉移對美出口份額，緩解貿易戰、科技戰衝擊。

特朗普退出TPP失發言權

TPP在美國前總統奧巴馬任期是美國亞洲戰略的一個重要組成部分，被認為旨在強化亞太地區美國盟友與華盛頓的紐帶，抗衡中國。特朗普執政之後頻頻退群，包括退出TPP，TPP後來改名為「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」，即CPTPP。隨着拜登勝選，美國重返TPP可能性大增。

標普全球評級亞太首席經濟學家肖恩羅奇（Shaun Roache）認為， RCEP的進展表明，特朗普此前退出TPP，削弱了美國在制衡中國對其鄰國經濟影響力方面的能力。「如果拜登正式被確認為大選勝者，那麼這個挑戰可能很快轉移到拜登肩上。」

台灣中華經濟研究院研究員徐遵慈接受中央社採訪時表示，RCEP自二○一二年十一月宣告談判以來，受東盟國家意願不高、印度在去年退出等因素影響延宕至今，最終才因疫情重挫各國經濟，必須振興與拓展市場而塵埃落定。

她表示，中國是RCEP參與國中最大的經濟體，同時也是最積極的推動者。中國最初參與RCEP，是為抗衡美國前總統奧巴馬任內所參與的TPP，如今則是為轉移對美國出口份額，同時振興疫情後的經濟。

讓中國爭取到新的市場

徐遵慈指出，在美中貿易戰下，中國對美出口大幅減少，例如去年對美出口年減百分之十三。因此，對中國而言，RCEP簽署不僅能加強亞太區域整合，共同對抗美國貿易保護主義，更能讓中國爭取到新的市場，轉移對美出口。

她也提到，中國近年力圖推進中日韓自由貿易協定（FTA）未果，RCEP簽署後則是首度促成東北亞散國整合。美國對中採取高科技出口管制後，中國需要爭取新的科技與產業合作對象，日韓均為高科技發展國家，因此她相信中國勢必將加強對日本、韓國的產業、科技合作。