英國政府為擁有BNO護照的港人提供定居當地新途徑，外界估計內地將出手處理雙重國籍問題，加以反制。《基本法》委員會副主任譚惠珠指，英方先違反中英兩國當年簽署的備忘錄，中方必須有反制措施，目前不清楚反制方案內容，一旦北京決定不再視BNO為旅遊證件，料影響持證人在港的投票權。

譚惠珠接受《Now 新聞》節目《大鳴大放》訪問，提到中國與英國在一九八四年就港人國際問題簽署備忘錄，當年英方承諾香港回歸中國後，港人可繼續使用英國政府簽發的護照，但不賦予居留權。她認為簽署備忘錄是很嚴肅的事，如果對方反悔，中國不會「逆來順受」完全沒有反應，亦為確保以後簽署的備忘錄或國際上協議應有約束性。

她強調不清楚反制方案內容，一旦中國不將BNO視為旅遊證件，BNO即等同外國護照，代表持證人士屬英籍，而非中國公民，勢影響港人在中國公民身分下的權利，包括憲法賦予的選舉權等，「當然你可以改《基本法》或者有任何解釋。」至於居留權會否一併取消？「因為你不是中國公民，你在香港應否有居留權都要仔細研究。」她表示，珍惜港人的話，不會應輕易取消其香港永久居留權，選舉權則另計。

對其他國籍持有人影響不大

若反制措施真的出爐，她相信只會針對BNO持證人士，對其他外國國籍持有人影響不大。由於最快在九月份，香港才有選舉，人大常委會仍有時間思考。

全國人大常委會曾就《中國國籍法》作解釋，規定只有主動憑有效證件向當局申報已變更國籍的港人，才會喪失中國公民資格。變相容許香港人可享有雙重國籍。該「解釋」又明確規定，擁有「英國屬土公民護照」及BNO以至居英權計畫下的香港人，都是中國公民。