環保署上月展開「塑膠飲料容器生產者責任計畫」公眾諮詢，建議向回收每個膠樽回贈一毫，不過環團「綠惜地球」批評回贈金額過低，難喚起市民參與的動力，而且「回贈」與「按樽」稍有不同，建議港府參考海外國家的「按樽制」，並提高誘因，以提高塑膠回收效果。

每個五毫以上

綠惜地球表示，二○一九年香港塑膠飲料容器棄置量達十五億五千萬個，惟PET飲品膠樽的出口回收率少於百分之零點五，意味著每一百個膠樽，不到一個膠樽可以回收。該會指出，政府在「塑膠飲料容器生產者責任計畫」採用的「回贈制」，回贈一毫顯然微不足道，相信只會吸引拾荒者及基層人士，對大部分人士欠誘因，無助提升回收狀況，而且計畫沒有訂明回收目標，日後難以判斷成效。

綠惜地球高級項目主任劉兆朗指出，「回贈制」令人感覺是生產商提供優惠，實際上把消費者應有回收責任淡化；相反「按樽制」由消費者在購買飲料時繳付按瓶費，會在回樽時退還，有承擔污者自付責任；他又指每個膠樽退還五毫以上按金，更容易促成市民參與回收，預料塑膠回收率可達至七成或以上目標。德國、挪威、紐約、澳洲新南威爾士等均採用「按樽制」，各國訂定的按樽金額由最低約三毫港元至最高二元二毫不等，回收率為六成四至九成七。

環保署回覆指，每個回贈一毫的水平是經考慮一籃子因素而訂，包括本地可回收物的市場價值，例如每個飲料鋁罐約五仙港元、本地私人機構推出的塑膠飲料容器回收項目及入樽機先導計畫回贈水平等，認為具一定市場吸引力，政府會聽取公眾和業界意見，及考慮本地回收市場的情況，再釐定合適的回贈水平。