立法會今日復會，辯論立法會議員謝偉俊動議的無約束力的議員議案，建議政府研究及適當修訂《保護海港條例》，以便探討觀塘避風塘填海計劃。發展局局長黃偉綸指現階段政府沒有計劃於觀塘避風塘進行大規模填海工程，議案今日下午遭否決。

黃偉綸說，現階段政府亦沒有計劃對《保護海港條例》進行修訂。他指，《條例》設定一個不准許進行海港填海工程的推定，惟有關推定並不代表完全禁止填海，要推翻上述推定，必須證明填海是具「凌駕性的公眾需要」。同時，亦須證明「沒有其他合理的替代」方法，填海方可進行。

黃偉綸續指，於1998年完成的「東南九龍發展可行性研究」曾建議在啟德進行填海發展，包括填平整個觀塘避風塘。然而，鑑於市民對填海範圍的強烈反對，政府於1999年至2001年進一步展開「東南九龍發展修訂計劃的整體可行性研究」，把建議的填海面積大幅縮減。就觀塘避風塘而言，填海範圍由整個避風塘減至只包括避風塘的北部。

另外，黃偉綸認為目前的啟德發展計劃是經過多輪規劃和公眾諮詢達成的社會共識，應按規劃檢討的建議推行啟德區域的發展。在現階段如果嘗試大幅度改動有關規劃，不只不會增加短中期供應，反而會阻慢有關地區健康發展和影響區內本來可以提供的住宅和商業樓面，以及其他的社會設施。

黃偉綸強調，就房屋供應而言，政府目前正在全力推動土地供應專責小組早前建議的多項措施，包括推展新發展區、改劃個別用地，以及尋求在維港以外進行適量填海等等。

謝偉俊認為，啟德郵輪碼頭人流冷清，填平觀塘避風塘可讓整個觀塘市中心以至郵輪碼頭、九龍灣一帶，人流、車流都可有雙向流通，亦可新增土地興建重要基建。

航運交通界議員易志明則指，《保護海港條例》是填海的「緊箍咒」，他對於檢討條例並不反對，但若政府有意於觀塘避風塘填海，政府必須先提供有足夠泊位代替避風塘。