政府正就完善選舉制度進行本地立法，特區政府與中央商討後，決定有多重身份的選舉委員會成員，在立法會地方選區或功能組別中，每人可以最多可以提名5名參選人。全國人大常委譚耀宗表示，選舉是公開和開放，選委會成員具代表性，所以可用不同身分提名。

譚耀宗認為，這5人的提名上限在比例上不算多，到正式選舉實際上也不會出現有大量候選人的情況。