內地公布第7次全國人口普查結果,全國最新人口共有14.1178億人,年平均增長率為0.53%;2020年中國新出生人口為1,200萬,生育率為1.3。攜程聯合創始人兼執行董事局主席兼人口經濟學家梁建章分析指,中國未來的生育率可能將是世界最低,需要提出多方面政策鼓勵生育。當中包括花更高GDP去提高鼓勵生育,相當於每個小孩需要給予20萬至100萬元的獎勵。

梁建章表示,1.3的生育率已經低於日本(1.4),遠低於歐美(1.6);2006到2016年,中國育齡婦女平均理想子女數為1.96個,顯著低於日本和韓國。

他認為,在全面開放二孩政策吸引婦女短期內再生育的「堆積效應」消失,加上22歲到35歲適合生育年齡婦女會隨年紀增長而逐漸減少,到未來10年後將較目前銳減30%,以及進一步的城市化,導致大城市中養育兒童成本是世界上最高的,也導致了中國大城市的生育率也是世界最低。

他認為,中國的生育政策需要大幅度調整,如果沒有強有力的鼓勵生育政策,中國未來的生育率可能將是世界最低的,而中國人口增長的轉捩點,可能會在幾年之內出現。

梁建章指,中國的生育負擔世界最高,當中主要包括教育負擔、房價負擔、生育友好程度三個方面,並由此提出一系列鼓勵生育措施。首先,他建議政府將2-10%的GDP用於家庭福利,指中國如果要把生育率提高到日本水平,要花費GDP的2%;提升到歐洲水平,要花費GDP的5%;提升到更替水平,要花費GDP的10%。這意味中國每年要花2萬億至10萬億的財政支出。如果按照中國每年需要多生1,000萬名小孩來計算,每個小孩需要給予20萬至100萬元的獎勵,這些獎勵可以是現金、所得稅和社保減免、購房補貼等多種形式。

同時,梁建章認為教育制度需要改革,稱中國家庭每年用於補習的直接花費超過6,000億元人民幣,中國學生為了準備高考,要比上一代人和發達國家花費更多的時間。他建議取消高考,改為進行大學生畢業能力考試;名牌大學只辦研究生院,取消本科教育;縮短學制,基礎教育可以縮短兩年;普及20歲前的本科教育。

在居住問題方面,梁建章指與通過世界各國大城市的房價收入比,中國部分城市比較,中國的房價收入比是最高的,也即是中國大城市的房價負擔世界最高。在政策層面,他建議調整現行的土地政策,讓土地供應跟著人走。具體而言,可以給多孩家庭購房補貼,即減免地價。

除此以外,梁建章認為如果做好女性平權工作,並且給予生育福利,就能同時提升女性地位和生育率,故此他建議擴大幼托服務,加大財政投入和鼓勵民間資本進入;產假的成本需要國家承擔,男女均可以享受;推動彈性辦公;完善對孩子友好的公共設施;完善單親家庭的福利保障;輔助生育合法化。而社會觀念上,也要打破男主外女主內的傳統婚姻分工思維。接受「陰盛陽衰」的家庭,甚至女性可以跟媽媽姓。

至於解決男女比例失衡問題,梁建章認為,一旦全面放開生育,很多家庭都會追求兒女雙全,男女比例將不會成為大問題。

然而,內地網民則憂慮,梁建章提出大灑金錢鼓勵生育措施,將會涉及龐大的利益糾葛,或會衍生更多社會問題:「這麼大的利益,會有人鑽空子吧,強迫生育那種……」「生育補貼確實可以,可以是各種返稅,住房補貼,現金可能導致致其他方面的問題。」

此外,亦有人質疑梁建章的建議相當理想,但到實際執行或許不合實際「在說夢話吧?」