公民與社會發展科9月將逐步取代高中通識教育科，教育局日前公布有關課程及評估指引。教協理事、中學副校長張銳輝表示，該指引難以釋除疑慮，並指課程很多內容被「寫死」，認為自由探討空間已被大幅收窄。

張銳輝在電台節目上表示，該指引難以釋除疑慮，並指通識科以往的專業自主空間較大，師生可作多角度探討，但指現時的公社科課程有很多內容被「寫死」，以官方想法作為教學方向，認為自由探討空間大幅收窄。他又指，在公社科的教學原則中，提到不少涉及歷史文化、道德標準、法理法治等課題，均沒有正反對立角度，並舉例指需肯定中國改革開放的成就，而香港法治政制亦沒有批評空間，令新課程變成單一角度，形容為「灌輸式教學」。

他續指，過往的課程大綱係以開放性問題為開展，例如問及改革開放對國民的影響時，可正面或負面探討，並指內地亦不否定仍有問題尚待解決。他反問，若希望裝備下一代為國家貢獻，但他們並不了解問題應如何為國家貢獻。對於當局指仍在發展當中的事件或議題不應作為探究題材，他則質疑，本港政制在不斷發展中，行政長官仍未達至《基本法》普選的要求，反問是否不可討論。他認為，指引令老師感到很大壓力，並處於被動及高風險狀態。

他亦指，9月開學已需教授中四公社科，但認為教科書跟不上進度，批評政府倉卒及粗疏開展公社科，並建議若政府未準備好教材，老師可先教授較低風險課題，例如與全球相關的討論。