政府將於明年2月27日起，落實2元優惠計劃優化和防止濫用措施，合資格年齡將由65歲下降至60歲。合資格人士可由8月2日起申請為計劃而設的個人八達通卡「樂悠卡」。

勞工及福利局局長羅致光指，「樂悠卡」的設計與長者咭相似為局方的想法，希望將來可用「樂悠卡」取代今日的長者咭，但暫時未有時間表。對於需用多少時間完成「樂悠卡」申請，需視乎往後數個月的經驗，至於何時可取代長者咭的功能，則需在日後再作研究，亦會研究現有的長者咭優惠是否可擴至「樂悠卡」。

另外，被問到有關未必可解決的濫用情況時，他以「長車短搭」問題為例，指相關情況雖不屬於濫用情況，而是不太適當的使用情況，但因在設計上可行而難以解決，呼籲相關人士考慮公帑。