由於日本疫情仍然反覆，東京奧運開幕禮打算限制入場人數，由當初批准一萬人入場，現在可能限制僅得VIP可以進入。

根據《朝日新聞》消息，新國立競技場上演的東京奧運開幕禮將再限制入場人數，由原本打算一萬人入座，變成僅由與贊助商、外交官和其他特邀嘉賓一起觀看。此外，暫定在大型場館和晚上九時之後的舉行奧運比賽將在沒有觀眾的情況下舉行，以阻止人們在賽事結束後在首都四散離場。

國際奧委會會長巴赫將在周四(七月八日)抵達日本，屆時將召開五方會談，決定奧運會比賽入場人數。另外，日本官員周三宣佈東京公路上的聖火傳遞已經取消，以免民眾聚集觀看。在七月廿三日開幕禮之前，火炬傳送活動將在網上直播，當局敦促觀眾留在家中舒適地觀看聖火。