近期「掛職」成為了香港公務員及政界間的熱話,皆因特首林鄭月娥五月曾提出,將會與廣東簽署協議,讓中港兩地公務員互換「掛職」,令雙方更了解兩地情況。其實「掛職」並非新鮮事,屬內地公務員系統中的特殊制度,用作鍛煉幹部;澳門亦早已推行「掛職」模式,讓有工作經驗的青年到不同內地政府部門「掛職」。香港公務員到內地「掛職」的協議及計畫至今仍未有眉目,但據聞建制大黨民建聯已率先為黨內人才,推出上海「掛職」培訓計畫,明年出發。

據了解,今次到上海「掛職」,為民建聯「善治」培訓計畫重頭戲,並非「賢路」計畫下的活動。該黨已經與上海市政府洽商,預計最快明年初可派人前往上海。據知,「掛職」期不會太長,計及檢疫時間,大約為三至四個月,因一個月時間過短無法體驗,一年時間又太長,可能與香港「脫節」。

消息傳出,有關「掛職」培訓計畫已通報向民建聯支部,今日開始接受報名,十八個支部可各自推薦人選,料報名情況踴躍,現階段暫時只得十五個名額,報名者需經過面試及筆試選拔,目前民建聯仍在向內地政府爭取更多機會。至於「掛職」部門及崗位,據了解由上海市政府安排,估計應該會按參加者的專業及專長配對,例如經濟、商務、社區範疇等等。

能往上海「掛職」的會是甚麼人呢?有民建聯中人分析,第一、二梯隊的人才應該不會報名,因明年立法會便換屆,之後有特首選舉及新一屆特區政府成立,第一梯隊人士不可能在此重要時刻「消失」於香港政壇一段時間,錯失機會;第二梯隊人才,亦要在此重要時候準備接班。另一黨中人認為,報名人士多數會是黨內相對較年輕、並屬「行得開」的人才,以第三及第四梯隊機會較大,例如剛在今年躋身新一屆中委的九十後新星,中西區支部委員劉天正與東區支部委員陳凱榮等。

據聞上海「掛職」培訓,最重要目的是讓參加者體驗管治,期望他們在內地工作期間,吸收管治經驗,及學習內地部門的運作和治政方式。有人估計,這可與民建聯早前提交的《施政報告》建議互相配合,改善地區行政,該黨建議政府重組地區治理體系和政府架構,政治委任地區專員專責推行地區治理工作等,政府若真的落實地區行政體系改革及政治委任,民建聯要推薦大量擁有地區行政管理經驗的人才,這項「掛職」培訓計畫將有重要貢獻。

杜良謀

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