近期「掛職」成為了香港公務員及政界間的熱話，皆因特首林鄭月娥五月曾提出，將會與廣東簽署協議，讓中港兩地公務員互換「掛職」，令雙方更了解兩地情況。其實「掛職」並非新鮮事，屬內地公務員系統中的特殊制度，用作鍛煉幹部；澳門亦早已推行「掛職」模式，讓有工作經驗的青年到不同內地政府部門「掛職」。香港公務員到內地「掛職」的協議及計畫至今仍未有眉目，但據聞建制大黨民建聯已率先為黨內人才，推出上海「掛職」培訓計畫，明年出發。

據了解，今次到上海「掛職」，為民建聯「善治」培訓計畫重頭戲，並非「賢路」計畫下的活動。該黨已經與上海市政府洽商，預計最快明年初可派人前往上海。據知，「掛職」期不會太長，計及檢疫時間，大約為三至四個月，因一個月時間過短無法體驗，一年時間又太長，可能與香港「脫節」。

消息傳出，有關「掛職」培訓計畫已通報向民建聯支部，今日開始接受報名，十八個支部可各自推薦人選，料報名情況踴躍，現階段暫時只得十五個名額，報名者需經過面試及筆試選拔，目前民建聯仍在向內地政府爭取更多機會。至於「掛職」部門及崗位，據了解由上海市政府安排，估計應該會按參加者的專業及專長配對，例如經濟、商務、社區範疇等等。

能往上海「掛職」的會是甚麼人呢？有民建聯中人分析，第一、二梯隊的人才應該不會報名，因明年立法會便換屆，之後有特首選舉及新一屆特區政府成立，第一梯隊人士不可能在此重要時刻「消失」於香港政壇一段時間，錯失機會；第二梯隊人才，亦要在此重要時候準備接班。另一黨中人認為，報名人士多數會是黨內相對較年輕、並屬「行得開」的人才，以第三及第四梯隊機會較大，例如剛在今年躋身新一屆中委的九十後新星，中西區支部委員劉天正與東區支部委員陳凱榮等。

據聞上海「掛職」培訓，最重要目的是讓參加者體驗管治，期望他們在內地工作期間，吸收管治經驗，及學習內地部門的運作和治政方式。有人估計，這可與民建聯早前提交的《施政報告》建議互相配合，改善地區行政，該黨建議政府重組地區治理體系和政府架構，政治委任地區專員專責推行地區治理工作等，政府若真的落實地區行政體系改革及政治委任，民建聯要推薦大量擁有地區行政管理經驗的人才，這項「掛職」培訓計畫將有重要貢獻。

杜良謀

大棋盤