高中公民與社會發展科新學年將於中四級推行，逐步取代通識教育科。公民科課本料明年始出版，教育局先後提供多份官方教材，但各校使用官方教材有差異。有學校認為官方教材資料難以消化，擬剪裁為校本教材；有中學為免增加教師壓力，採用坊間教科書，官方教材為輔，又認為只要有所引導，課堂亦可涉獵敏感議題。記者 袁嘉詠
　
公民科雖設有適用書目表，但新學年暫無課本面世，除了個別出版社以通識教育科課本為藍本發行的銜接教材外，教育局亦先後推出12份官方教材簡報，協助教師於課堂使用。新蒲崗的李求恩紀念中學正籌備公民科，副校長徐曉琦坦言官方教材內容多是硬資料，包括《基本法》條文、選舉制度等，形容對學生「乾哽白飯，難以下嚥」，不能直接使用，打算利用官方教材作剪裁，編製更切合學生程度和能力的校本教材。

自製教材有風險

徐曉琦指，暫打算按課題分類成「需要深記」及「略記即可」兩大類，前者如「三司十一局」的角色、立法會及區議會職務等，後者如大灣區涉及的內地城市，再加以整理、歸納和簡化，並加入圖片增加吸引性，「教學時會參考綜合人文科的經驗，讓學生明白公民科與生活息息相關。」

他坦言現時教師對未來的選舉制度等不熟悉，明白製作教本教材「有一定風險」，但會協助教師熟習相關議題；同時，學校亦正為中四生提供銜接活動，如舉辦公民科問答比賽，讓學生認識基礎知識，亦有助教師溫故知新，「公民科對師生都是新科，需要一起摸索和學習。」

道教聯合會青松中學則無意編製校本教材，身兼公民科科主任的助理校長洪德銘指，在《國家安全法》落實後，當局要求學校保存與《憲法》和《基本法》教育及國安教育相關的校本教材至少兩年，以便當局有需要時查閱，「『無書可用』的困境僅一年，要求教師編製公民科校本教材，即使每人只負責一部分，既是徙增壓力，亦是費時失事。」

建立正面價值觀

洪德銘認為，公民科的「香港」及「國家」主題，要求教師精通香港歷史，亦須熟悉國家未來規劃的重點及相關政策，如大灣區、「一帶一路」倡議等，具備對中國未來發展的前瞻性，在備課上形同兩個極端，「教學前須花更多時間備課，除課本知識外，亦應熟讀額外的資料，方能應付學生提問。」

被問到課堂上能否提及「六四」等敏感事件，洪德銘認為只要教師有信心及能力引導學生，得出不可觸犯《國家安全法》等法例，建立學生正面價值觀和態度等，合乎法理情的判斷和決定，便可教授，否則不建議在課堂上討論「過分複雜的議題」，「我會建議學生努力讀書，考入大學，增進知識及閱讀相關文獻後，通過論文來分析事件。」

他坦言，有教師曾討論能否討論日前被判刑的唐英傑案，正計畫製作壁布板，列出近年備受各界關注的案件、判詞及刑罰，「用事實向學生說明，不論立場，只要犯法就要承擔法律後果，是司法獨立的展示。」

有別於通識教育科，公民與社會發展科新增內地考察的課程要求，學生完成考察後須呈交專題研習報告，但不計入公開試成績。不少中學擬於長假期時，安排學生到指定的內地城市考察，研習題目由學生自行決定；有學校為確保學生認真完成報告，決定納入平時分數計算。

按照公民科課程及評估指引，內地考察以中華文化與現代生活為題，當局不會統一規定考察的次數、日數、行程路線，所有學生均須呈交專題研習報告，展示考察成果，相關分數不計入公開評核，由學校自行評核表現。道教聯合會青松中學公民科科主任及助理校長洪德銘指，因研習不納入公開試成績，為免學生不認真對待，將把研習報告計入公民科平時分，「若學生作弊或得過且過，將影響其升班。」

洪德銘又指，考慮到同時安排近百名學生離港，在教師人手、維持秩序等較為困難，目的地亦未必有空間接待全級學生，故打算安排4班學生分批在復活節、聖誕節等長假，到同一地點進行為期一周考察，學生可分組進行研習，各人返港後再提交獨立的研習報告。

因應當局建議待中五至中六始進行考察，不少學校對安排未有定案。李求恩紀念中學公民科主任劉志鈞稱，初步安排全級學生前往考察，強調在出發前夕，會向他們講解相關的歷史、傳統文化等知識，協助他們從與中華文化或現代生活等元素的行程中，訂立配合其能力及興趣的研習題目，「學生須通過調查、觀察，指出該題目的現況，若較以前進步，說明進步原因，反之，則提出改善建議。」

《星島日報》