台積電前法務長杜東佑(Dick Thurston)接受《經濟學人》訪問指出,美國任何的禁令沒有到完全密不透風,想要阻止一個堅定且強大的國家取得半導體生產設備與相關零組件,其實並不明智,最好的方式還是從獲得這些設備的生產、晶片量產的知識,這才是最有效率的限制中國半導體產業發展的手段。

據《經濟學人》報道,杜東佑建議拜登政府,從華為、中芯國際禁令以來,原本身為5G技術領導者、中國智能手機廠商的華為失去取得先進晶片的管道,甚至連海外5G基建也在美國及其盟友阻撓下,雖然仍是全球市佔率最高的5G電信設備廠商,但也漸漸失去海外市場競爭能力。至於中芯國際,原本已經跨入14納米製程階段,但在美國政府干涉荷蘭光刻機巨頭阿斯麥(ASML)供應先進製程所需的極紫外光(EUV)微影設備,甚至連深紫外光(DUV)這類用在成熟製程的半導體生產設備,也面臨供應限制,讓華為與中芯國際只能在二手市場取得舊設備來生產。

《經濟學人》指出,美國政府針對中國科技產業發展,所帶來的全球安全問題,從2019年實體清單後持續打壓華為,如今華為2021年收入創10年來首度倒退近三成。報道認為,中國半導體產業受到重創,但美國工業也受到波及,若是雙方關係未來改善,半導體貿易卻受到嚴重衝擊,恐怕影響產業復甦。

杜東佑建議,各國不應該限制半導體供應鏈,而是該專注在保護商業機密,美國與盟友的半導體企業可以向中國輸出最先進的晶片製造產品與服務,但須要阻止中國企業開發自己的先進技術能力。

報道也指出,中國半導體銷售額持續上升,這也讓美國半導體生產設備供應商更無法放棄中國市場,光是全球最大半導體設備廠商應用材料(Applied Materials) 2020 年對華銷售額就價值50億美元,實際上美國也無法封鎖如此仰賴全球分工的產業發展,美國應該在確保供應鏈安全下,拉攏盟友重新調整抗華戰略,避免關鍵技術流入中國。

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