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政府自實施5毫膠袋徵費以來，膠袋使用量不跌反升。可持續發展委員會就管制即棄塑膠提出多項建議，包括提高膠袋徵費。環境局局長黃錦星表示，建議包括其中一個重點是收窄豁免範圍，他提到有調查指現時9成人有帶環保袋的習慣，認為「對於不需用膠袋的，是否用多了」，如一些冷凍食品。他說，在新建議下，冷凍食品將不會有豁免。

黃錦星在電台節目形容膠袋徵費建議由5毫加至1元是「向前的一步」，他提到，有人建議如加至1元的效果仍不足，倡幾年後或考慮作調整，可以保留空間。他認為要多管齊下，冀透過收窄豁免及調高購買即棄膠袋價錢改變風氣。

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