人民銀行官網公布,5月11日,國際貨幣基金組織(IMF)執董會完成了五年一次的特別提款權(SDR)定值審查。執董會一致決定,維持現有SDR籃子貨幣構成不變,即仍由美元、歐元、人民幣、日圓和英鎊構成,並將人民幣權重由10.92%上調至12.28%(升幅1.36個百分點),人民幣權重仍保持第三位。
據中銀證券全球首席經濟學家管濤介紹,2015年,IMF重新審查了SDR貨幣籃子權重的確定方法,在此前公式的基礎上,降低了出口權重,並增加了補充性金融變量,包括外匯交投量、國際銀行負債(IBL)和國際債務證券(IDS)。SDR貨幣籃子權重的計算公式隨即變為,1/2的出口占比加上1/2的綜合性金融指標佔比。金融指標的權重平均分為正式部門衡量指標(儲備,1/3)、外匯交投量(1/3)和私營部門國際金融活動貨幣使用指標(即IBL和IDS之和,1/3)。
為了反映貨幣在全球貿易中的作用,IMF在確定SDR籃子貨幣構成和權重時,歷來都會將出口作為重點參考指標。正是憑藉龐大的出口規模優勢,人民幣在2016年才得以成為SDR第三大權重貨幣。而此次人民幣權重上升,同樣離不開過去五年裡,中國出口規模在SDR籃子貨幣發行國中佔比的提高。
人民幣在國際債務證券總值中佔比微降
不過,對於衡量SDR定值的另一大重要權重,人民幣的綜合財務指標在過去五年中則有升有降。管濤表示,2015年SDR審查以來人民幣金融指標有升有降,具體來說,人民幣在全球官方儲備佔比有所上升,人民幣在全球外匯市場交易總額佔比上升,人民幣在全部籃子貨幣的國際債務證券總值中佔比微降。
「值得注意的是,國際清算銀行對債務證券數據進行歸類的方法是,當直接發行人居住地、發行註冊地、管轄法律和上市地點均指向同一國家時,被歸為國內債務證券,否則被歸為國際債務證券。因此,該數據並不包括由非居民投資於本地發行的證券所引起的跨境投資,即不能完全反映債券市場上國際貨幣的使用情況。」管濤稱。
人民幣在SDR籃子貨幣中的權重提升,被外界看作是人民幣國際化的新進展。不過總體上人民幣國際化仍處在初級階段,且不能操之過急。央行在最新的貨幣政策執行報告中也提出,要持續穩慎推進人民幣國際化,進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,深化對外貨幣合作,穩步推進人民幣資本項目可兌換。
人民幣在SDR中權重大不代表國際化程度高
管濤表示,中國貨物和服務出口規模在全球的高佔比是SDR中人民幣高權重的主要貢獻項。然而,由於中國外貿發展方式主要以量取勝、以價取勝,缺乏非價格競爭力和產品定價權,導致跨境貿易中人民幣支付結算比例較小。而以在全球官方外匯儲備佔比為例,在SDR籃子貨幣構成中,除美元以外,其他四種貨幣在SDR的權重均高於其在全球儲備中的份額。可見,人民幣在SDR中權重大不代表人民幣國際化程度高。
「人民幣國際化分為三個層次:從支付結算貨幣,到計價和投融資貨幣,再到全球儲備貨幣。現階段人民幣國際化仍然處於初步階段,處於從支付結算貨幣向計價和投融資貨幣爬升的階段。」管濤稱,中國巨大的經濟體量和貿易規模優勢表明,未來人民幣國際化存在較大潛力。但這並不意味著人民幣國際地位高,國際化進程應當加快。在多種現實因素的制約下,當前人民幣國際化進度是適當的,是符合中國金融開放程度、監管水平以及市場承受能力的。在制約因素尚未消除的情況下,人民幣國際化進程不能操之過急。