金管局公布加密資產和穩定幣討論文件的諮詢總結,建議將與穩定幣相關的若干活動納入監管,期望在2023/24年落實監管安排。
在監管範圍方面,金管局表示,將採用以風險為本的方法,擬定監管制度的適用範圍,優先從監管參考一種或多種法定貨幣的穩定幣,原因是它們可能構成較高以及更迫在眉睫的貨幣和金融穩定風險。險。該局將在相關監管框架中加入適當彈性,賦權當局日後宣布某些安排為穩定幣以納入監管。
主要受監管的活動有4類,一是管治:建立和維護監管範圍內的穩定幣安排;二是發布:發布、創建或銷毀範圍內的穩定幣;三是穩定:穩定和儲備管理範圍內穩定幣的安排(無論是否安排由發行人提供);和錢包:提供存儲加密密鑰的服務,讓用戶持有及管理範圍內的穩定幣。
受規管的機構包括在香港進行受規管活動;積極向香港公眾推銷受規管活動;進行涉及穩定幣的受監管活動;或當局考慮到重大公共利益認為需要監管的機構。
金管局表示,合共收到58份就加密資產和穩定幣討論文件的回應,分別來自業界、公營機構、商業和專業團體,以及個人等,例如支付寶香港、WeChat Pay HK、幣安、滙豐(005)及財富情報及調查科等、金管局指,總括而言,回應者支持以風險為本和靈活的方式監管穩定幣,亦普遍支持在建構有關的監管制度時,應考慮市場的最新發展和參考國際監管組織的討論。
金管局總裁余偉文表示,適當的監管環境將有助應對穩定幣可能帶來的金融穩定風險,並促進業界有序和持續發展。在敲定具體的監管安排時,會考慮收集到的意見、市場的最新發展和國際討論,並與持份者和市場人士保持溝通,期望在2023/24年落實監管安排。