本屆區議會任期年底屆滿,國務院港澳辦主任夏寶龍日前在深圳會見香港社會人士,了解香港最新發展形勢,並聽取特區政府近期施政、開展區議會等地方行政檢討情況的匯報。據聞,區議會改革會循兩大方向著手,包括採取「直選、間選、委任」混合模式,其中直選議席會料大削至三分一,並採取「雙議席單票制」。
目前全港有452個區議會民選議席,2019年反修例風波下,民主派贏得超過逾380個議席,不少激進派成功入局,自此區議會與政府關係急轉直下,政府多次批評區會失效、偏離職能,加上DQ及辭職潮,區議會基本上已被廢武功。政府換屆後,由民政及青年事務局、政制及內地事務局展開地方行政檢討,據聞已整合初步建議予中央考慮。
政圈去年已傳出,區議會可能改為混合方式產生,直選、間選及委任議席各佔三分一。最新傳聞指,全港直選區份會重新劃分,合併不同小選區,並以「雙議席單票制」取替「單議席單票制」,仿傚經完善的立法會選舉,在兩大陣營得票比例相近下,確保建制派至少可嬴得一席。直選議席大減下,空缺料由俗稱「三會」的分區委員會、地區滅罪、防火委員會由間選組成,以及恢復2016年才取消的委任制,安全系數極高。另一建議方向是削減區議員薪酬,減低有人借區會平台及資源作政治行動,加上當局推出18區關愛隊,也分擔了部分區議員功能。目前區議員每月薪金約3.6萬元。
身兼九龍城區議員的立法會議員楊永杰認為,即使直選議席減少,亦不影響區議會認受性,亦不認同恢復委任制是「開倒車」,舉例稱現任民青局長麥美娟亦是委任區議員出身,一樣熱心服務社會。不過,有建制大黨中人直言,一直希望保留大部分民選議席,對培養人才、掌握地區民情有幫助,又指在地區「揼石仔」需要不少資源,擔心減薪會影響服務。有了解情況的政界人士指,區議會改革不止是選舉方式改變,還牽涉地區行政與治理,最終方案仍有待中央拍板。
聶風
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