財政預算案2023|財政司司長陳茂波今日(22日)公布本屆政府第一份財政預算案。陳茂波早前預告,本年度財政赤字將逾1,000億元,表示如大幅收緊財政開支或不利經濟復蘇,雖未必會取消所有紓困措施,但部分推出多年的惠民措施可能有所調整。《星島頭條》緊貼重點內容。
陳茂波宣布,向合資格人士派發5000元消費券,分成兩期;每支香煙加稅6角,即日生效。
財政預算案2023|8大派糖措施一覽
財政預算案2023|研基建發債開放公眾認購
【13:25】政務司司長陳國基稱,今年預算案貫徹本屆政府的施政方針,以做實事為原則、以結果為目標,發展經濟、改善民生,他十分認同這個方向以制定一系列的措施。他又稱,香港現已進入全面復常的新階段,展望今年經濟一定會比去年好,此時香港社會更加要同心協力,帶領香港全面開拓並且把握發展機遇。
他續稱,過去三年為了應對疫情而所累積頗高的赤字、外圍經濟環境所帶來的不確定性等等,形容機遇和挑戰並存,如何確保機遇大於挑戰,是今年預算案的關鍵所在,在兼顧公共財政狀況的可持續性同時,為香港增強發展動能、增進民生福祉。
陳更指,隨着香港與各地之間的便捷往返迅速恢復,政府正主動積極從各地招攬人才和企業,以增強香港競爭力,總括而言他非常支持今年預算案,希望立法會盡快審議及通過撥款議案,讓各項措施早日落實,拼經濟、惠民生,讓香港在「由治及興」的新征途上,創建大有可為、風光無限的未來。
【13:15】陳茂波表示,過去三年,大家都過了不容易的生活,難免會有鬱悶的時候。隨著疫情過去,大家自由出行,大型盛事相繼復辦,「我見到好多市民都開懷起來。一張張笑臉是因為人與人之間的重新結連、珍惜彼此。這個情景觸動了我,因而催生了『開心香港』活動,希望透過多姿多彩的活動,讓大家和親友一起參與,分享更多開心愉快的時光。」
他提到,香港人從來不怕挑戰。「挑戰,催生出更大的創意與能力。過去數十年的香港故事,就是克服一個又一個的挑戰,攀上一個又一個的高峰。香港的成功故事,一直有著大家每一位,未來亦需要大家繼續努力,成就彼此。各位市民,我可以肯定的說,在新時代、新階段、新征程上的香港,一定會更好!」
【13:10】陳茂波表示,基建是經濟持續發展,改善市民生活質素的重要一環,建議成立基礎建設債券計劃,讓我們可以更好管理大型基建的現金流需要,亦讓惠及經濟民生的項目早日落成,市民更早受惠。我們也會研究讓公眾有機會參與認購,讓市民對支持香港長遠發展的項目既有「參與感」,亦有「獲得感」。政府將會在2023/24年度向立法會提交有關建議。
【13:04】陳茂波估計,綜合帳目在計及發行債券所得及還款後,除2023/24年度錄得赤字外,餘下4個年度均可達致盈餘。非經營帳目則會在2023/24至2026/27年度錄得赤字,但在2027/28年度可達致盈餘。由於香港屬全開放外向型經濟,易受外圍政治經濟環境影響,政府收入波動幅度較大,估計經營帳目在2023/24年度及2024/25年度將會錄得赤字,其後年度均為盈餘。上述預測未有計及未來4年政府可能推出的退稅及紓緩措施。
他預計至2028年3月底,財政儲備為9837億元,相當於本地生產總值百分之25.6,或約14個月的政府開支。
【12:58】陳茂波指,建議今年暫時維持利得稅和薪俸稅稅率不變。不過,政府會自2023/24年度起,向馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」,為期5年,原有博彩稅稅率不變。他強調,此安排已充分考慮本港博彩事業面對的外部激烈競爭,馬會亦承諾不會減少其對本地慈善事業的承擔。
【12:50】本財政年度財政年度狀況較預期差,赤字約為1400億元,比原先多約560億元,儲備降至8200億元。公務員編制繼續維持零增長。
【12:45】陳茂波指,職業專才教育(職專教育)一直為不同志向和能力的年輕人提供多元靈活的學習路徑。由2023/24學年起,職業訓練局會推出為期兩年的先導計劃,讓中學生及早接觸職專教育,發掘興趣。政府會由該學年起恆常推出應用教育文憑課程,以取代現有的毅進文憑課程,並會繼續檢視「應用學位課程先導計劃」的推行情況,積極研究推出更多課程,進一步強化職專教育在專上教育層面的進階路徑。
【12:40】陳茂波指,吸煙危害健康,增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施。政府對上一次較大幅提高煙草稅已超過十年,政策效果隨通脹等因素而被逐漸淡化。目前煙草稅佔零售價約百分之62,遠低於世界衞生組織建議的百分之75。「為了保障市民健康,我建議即時將每支香煙的煙草稅調高6角,並按同等比例提高其他煙草產品的稅率。香煙售價上升會為減少吸煙和戒煙提供誘因,我們的目標是吸煙率能由目前百分之9.5降至百分之7.8。我們會按此目標,持續檢視整體控煙措施成效,亦會同時加強推動戒煙及針對私煙的執法工作。」
【12:33】政府會為的士業界提供百分百擔保的貸款計劃,以鼓勵的士車主將現有的士替換為純電動的士。預計有關建議涉及的貸款總擔保額約為64億元。計劃詳情會稍後公布。
【12:24】2023/24年度賣地計劃共有12幅住宅用地,加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目,預計全年的潛在土地供應可興建約2.055萬個單位,較《長遠房屋策略》的1.29萬個單位年度估算需求高出約百分之六十。此外,賣地計劃共有三幅商業用地及三幅工業用地,提供約二十萬平方米商業樓面面積和十七萬平方米工業樓面面積。
樓市「辣招」維持不變,但即日起調低從價印花稅稅階,減輕一般家庭置業負擔。
【12:22】有關北部都會區,政府已與內地相關部門成立專班,就北部都會區發展事宜加強溝通對接。此外,政府正籌備成立「北部都會區統籌辦事處」,推展相關工作。
財政預算案2023|將推新計劃 資助學生赴大灣區金融科技企業實習
【12:18】陳茂波指,為進一步培育金融科技人才,政府將推出「專上學生金融科技實習計劃」,為本地及大灣區的專上學生提供資助。透過計劃,學生可以在本港或大灣區的金融科技企業,取得跨境實習工作經驗,及早培養他們投身金融科技事業的興趣,藉此壯大本地的金融科技人才庫;「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」自2016年推行以來反應良好,政府將延長計劃3年,以培養更多業界人才並提升從業員的專業能力。
【12:10】陳茂波表示,為進一步推動大灣區內文化藝術的交流,香港將成為2024年「粵港澳大灣區文化藝術節」的主辦城市,呈獻區內的優質文化和演藝項目。「我會撥款2000萬元以舉辦該藝術節,預計將有5000名本港及內地藝術家和藝文同業參與,並會吸引14萬名觀眾。我亦建議自下一財政年度開始的5年,一共撥出1.35億元,支持香港表演藝團和藝術家到大灣區參與演出及創作,預計每年將有1000名本地藝術家參與,吸引四萬名區內觀眾。」
【12:02】政府將推動「機場城市」發展策略,以航空為核心,結合新發展和新功能,提升香港國際航空樞紐地位。政府亦會成立專責小組,推動國際高端航運服務業,並提出行動綱領。政府會預留二千萬元,加快推動高端航運服務業的策略研究,以及加強業界在國際及大灣區的交流。每年一度的旗艦活動「香港海運周」規模也會擴大。
【11:58】陳茂波表示,下年度打算推出至少500億元銀色債券,及150億元綠色零售債券。政府亦會預留30億元,加強人工智能量子科技等科研工作。
【11:50】政府會在未來三年向投資推廣署提供1億元,吸引更多家族辦公室來港。財經事務及庫務局已成立督導小組,重點項目包括於3月底舉辦「裕澤香江」高峯論壇,以及為相關財富管理人員提供專門培訓。
【11:40】在匯聚人才方面,陳茂波表示,勞工及福利局正更新「人才清單」,以反映各個不同專業的人手需求情況,預計下月完成。勞福局亦將於今年年中開展新一輪人力資源推算,協助政府就整體人力需求制訂適切的策略。
政府也會引入新的「資本投資者入境計劃」,將一定金額的資產投放在本地市場,即可申請來港居住及發展,但不包括物業投資。計劃的細節將於稍後公布。
【11:35】政府將成立「綠色科技及金融發展委員會」,邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領,推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦「國際綠色科技周」,匯聚相關產業代表、企業及投資者。
【11:28】政府會預留約2億元提升「智方便」平台的運作,為市民提供更方便的一站式數碼服務,改善用戶體驗。「智方便」的更廣泛使用,將會進一步推動「智慧政府」以至整個社會的數碼轉型。
政府會預留五億元,進一步加快企業數碼轉型的步伐,讓數碼港推行「數碼轉型支援先導計劃」,以一對一的配對資助模式,協助中小企業應用現成的基礎數碼方案配套,讓他們更容易實現數碼轉型。
【11:26】政府會將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延長6個月至今年10月底,為市民每月超出200元的實際公共交通開支提供三分之一的補貼,以每月500元為上限,涉及額外開支約10.8億元,估計每月惠及約350萬名市民;為參加2024年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費,開支1.51億元
政府亦為每個合資格電力住宅用戶戶口提供一千元的電費補貼,涉及約29億元。現行向此等戶口提供每月50元的電費紓緩金計劃,將延長至2025年年底,涉及約35億元。約290萬個住宅用戶將可受惠。
此外,陳茂波建議由2023/24課稅年度起,增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額,由現時的12萬元增至13萬元,估計將惠及32.4萬名納稅人,每年稅收減少6.1億元。
【11:24】為減輕市民的經濟壓力,會推行以下一次性紓緩措施:
(一) 寬減2022/23課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為六千元,全港190萬名納稅人受惠。有關扣減會在2022/23課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少85億元;
(二) 寬減2023/24年度首兩季的差餉,住宅物業以每戶每季一千元為上限,估計涉及303萬個住宅物業,政府收入將減少52億元。
【11:20】在紓緩經營壓力方面,陳茂波建議:
(一) 寬減2022/23課稅年度百分之百的利得稅,上限為六千元,全港13.4萬家企業受惠。有關扣減會在2022/23課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少7.2億元;
(二) 寬減2023/24年度首兩季的非住宅物業差餉,以每戶每季一千元為上限。估計涉及43萬個非住宅物業。政府收入將減少7.4億元;及
(三) 由2023年7月起,寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之五十租金和費用,為期六個月至今年年底。政府收入將減少約十億元。
【11:18】陳茂波指,再向合資格18歲以上市民及新來港人士,派共5000元消費券,分兩期發放,今年4月先派3000元。與去年安排一樣,透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士,會獲發上述總額一半,即合共2,500元的消費券。政府會盡快公布詳情。
重溫陳茂波任內以來預算案↓↓
【11:13】陳茂波首先提到「力吸訪客,省靚香港招牌」,他指香港一直以來是國際知名的盛事之都。大型盛事、國際會議展覽等活動對吸引高增值旅客尤為重要,亦是現時世界各地力爭的旅遊板塊,必須舉辦及支持更多大型國際盛事及活動,進一步提升香港盛事之都的形象和競爭力。政府會預留1億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行,提升香港的國際形象。香港旅遊發展局(旅發局)亦將動用超過2.5億元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事,包括首次舉辦的「香港流行文化節」,疫情後再次以實體形式舉辦的「香港美酒佳餚巡禮」、「香港國際龍舟邀請賽」、「香港單車節」,以及「香港國際七人欖球賽」和巴塞爾藝術展香港展會等盛事。
【11:10】陳茂波預測今年經濟會明顯反彈,經濟增長會在百分之3.5至5.5之間;基本通脹和整體通脹率,會加快到百分之2.5及2.9。中長期而言,他指:「綜觀以上各項因素,並考慮到在未來一段時間內,經濟活動會繼續從疫情中復常而實現追趕式增長,我預測香港經濟在二零二四至二零二七年間,平均每年實質增長百分之三點七,高於疫情前十年的百分之2.8的趨勢增長。基本通脹率預計為平均每年百分之2.5。」
【11:00】陳茂波指,現時外圍環境仍然嚴峻,風雲變幻,雖然香港經歷過去幾年的壓力測試,政府的財政狀況和金融體系依然穩健,並展現強大韌性,整體社會穩定。今年預算案的主題是「穩中躍進,共拓繁榮新願景」,採取中間偏鬆的預算,因此仍是赤字預算,有八成開支用於市民和中小企。
【10:30】消息指,綜援多發「半糧」;足球博彩稅也會提高。
【10:15】消息指將派5000元消費券,分兩期,前一期為3000元。
歷任財爺預算案重溫↓↓