全國政協委員唐英年今日(9日)呼籲進一步深化合格境外有限合伙人(QFLP)安排,以配合政府工作報告「更大力度吸引及利用外資」,協助國內科創及未上市企業的發展,促進國家經濟增長。
QFLP是外資進入內地進行科創及私募投資的熱門途徑,境外合格投資者能夠藉此將外匯資本兌換成人民幣,在內地進行股權投資。
QFLP自2010年起,開始在全國省市試點實施,經過逾10年發展,已經有超過20個內地城市和地區先後推出QFLP試點,逐漸成為外資參與中國境內股權投資的優先選擇。國務院總理李克強在今年兩會工作報告提出,要「更大力度吸引和利用外資」和「落實好外資企業國民待遇」。
唐英年建議,容許已獲得合格境外機構投資者(QFII)資格人士,可直接投資QFLP項目,及在境內設立私募基金管理人,將資金直接投入相關產品。
唐英年更指,現時境外投資者可以透過合格境外機構投資者計劃(QFII)投資上市企業,或透過QFLP安排投資國內科創及未上市企業。有關QFII的法律依據、條件、程序及期限等規定已漸趨完善,QFII資格名錄亦會定期在國家證監會網站更新。
由於國家經濟迅速增長,不少境外私募股權資本及投資者希望投資國家的新興產業,以獲取更豐厚的回報,投資潛力龐大。
不過QFLP制度自實施以來,受到國家經濟安全審查、國家外匯管理制度、私募股權投資基金監管體系方面的限制,外資私募股權投資通過該制度進入國家股權市場的規模仍然有限,有空間作進一步提升,以吸引外資投資國內科創及未上市企業。
因此建議可在已實施QFLP制度的地方設立試點,允許已獲得QFII人士直接投資QFLP項目,避免重複審批,及豁免讓已獲得QFII資格人士在境內設立私募基金管理人,將資金直接投入相關產品,服務國家實體經濟發展。
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