2021年8月，阿富汗伊斯蘭酋長國（又稱塔利班）再度上台執政。他們最初曾承諾會實行較溫和的統治路綫，並聲稱會比20年前掌政時放寬對婦女的嚴厲管制，允許女性接受教育和工作。然而上台至今只有一年半，該政權對婦女生活各個方面的打壓有增無減，甚至在去年底頒布兩項新禁令──禁止全國範圍內的女性接受大學和小學教育，以及禁止女性從事非政府組織工作，進一步扼殺當地女性的權益、自由和社會參與。
圖文：無國界醫生
對女性施加的一系列禁令
去年3月，阿富汗少女已被禁止入讀中學與高中，直至去年12月禁令更擴大到大學層面，同時禁止女童入讀小學，以及女性不得擔任學校教師，意味當地女性失去所有教育機會和學習權利。除教育外，塔利班亦頒布多項限制女性行動自由的規定，包括必須有男性親屬陪同下才能出門遠行、在公共場合亦須穿上罩袍和頭巾，從頭到腳遮蓋全身，甚至禁止婦女進入公園、遊樂場和健身室等地方。
根據世界銀行數據，2021年阿富汗女性參與勞動參與比率由2019年的22%銳減至15%，顯示塔利班重新掌權後女性在工作上亦大受影響。2022年12月24日，塔利班向所有境內本地及外國非政府組織發布通知，指因發現部分在非政府組織工作的女性雇員未有遵守佩戴伊斯蘭頭巾和其他服飾要求，因此禁止女性從事有關工作，而違反此規定的組織，亦將被撤銷營運執照。這項禁令被視為打擊女性就業的權利。
剝奪女性就醫機會
對於阿富汗這項新禁令，無國界醫生駐當地的國家代表利貝羅（Filipe Ribeiro）表示：「在阿富汗，無國界醫生有超過一半的醫護人員都是女性，這包括近900位醫生、護士和其他醫療專業人士，她們每天都為數以千計阿富汗人提供最好的醫療護理。若沒有她們的協助，我們的醫療行動根本無法如常運作。加上現時當局又不讓女性接受教育，那麼將來的醫生、助產士、護士要從何來？」要知道在阿富汗失業率長期高企，貧窮問題亦非常嚴重，很多人主要依賴人道救援，而女性又是提供支援的重要一分子。缺少女性從事相關工作，將令當地脆弱社群的情況雪上加霜。
此外，當地基層醫療設施的設備和資源長期不足，亦沒有足夠的醫護人員，所以當地人本已難以獲得醫療護理。與男性相比，阿富汗女性在嘗試求醫時更面對多種障礙，包括婦女離家時必須有男性親屬陪同、女病人不能看男醫生，以及無人陪同的婦女會遭公共交通工具的司機拒載等。而在這項新禁令的嚴格執行下，女性醫護人員將不能在醫療體系內工作，不只令醫療系統嚴重缺乏人手，女性病人亦會更難就醫，變相阻止她們接受治療。
如此排除女性參與非政府組織（包括醫療組織）工作的做法既違反人道原則，也剝奪婦女工作的基本權利和生計，同時亦會令包括無國界醫生在內的任何醫療或人道組織，難以繼續在阿富汗為有需要的人（尤其是婦女和女童）提供醫療護理和人道救援。
無國界醫生在阿富汗的工作
無國界醫生在阿富汗共有7個提供二層醫療護理的項目，而當地有超過1,700名專業醫護人員，其中有894名女性和835名男性。2022年，無國界醫生團隊在阿富汗完成超過250,000次門診診症、42,000次住院治療、71,000次急症室治療、11,000次外科手術，以及協助42,000名婦女分娩。
文章刊於中學學生報《S-file公民科/通識大全》2023年3月15日專欄「知識無國界」。
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