中小學學齡人口結構性下跌，教科書出版業面對挑戰。教育大學發表研究報告，近80%中小學教師認同使用出版社提供的教材套，可節省備課時間，但有業界人士質疑教科書製作到送審時間緊逼，加上業內人手不足及成本上漲的雙重打擊，恐難維持課本質素，促請當局延長教科書送審時間，並增撥資源支援業界運作。

記者盧嘉潁

教大香港研究學院去年6月起，就學界使用出版社製作的教材套的習慣和喜好，向近千所中小學發出網上問卷，合共700名教職員回應。研究發現，89%中學教師及77%小學教師認為出版社提供教師用書，有助減省備課時間；逾4成中小學教師認為試題庫、模擬考卷等輔助教材有助提升教學質素。團隊亦與14名副校長、教科書出版業管理人員等持份者進行訪談，他們反映出版社提供的教材倘若質素參差，將影響教學。

盼增資源減研發成本

研究亦指，學界對教科書存有一定需求，惟製作時間倉卒，加上人手短缺及成本上漲等因素，恐難製作出高質素的教材，建議出版社製作每科教科書的時間至少增至15個月。香港教育出版專業協會會長黃旌指，以去年10月公布課程綱要，取代初中生活與社會科的公民、經濟與社會科為例，出版社須於今年8月初前把中一級課本送審，意味由編寫到送審時間僅得9個月時間，而完成首輪評審後或需覆檢，「經常會有不止一次的修改和覆檢，耗時愈長，教科書正式出版的時間亦要延後」。

黃旌透露，曾經向當局商討延長送審時間，惜暫未有定案，強調緊絀的製作時間，令業內人士倍添壓力，尤其多家出版社須兼顧公民與社會發展科的中六課本送審，「還未製作完高中的書目，就要趕初中用書送審事宜，對業界而言很痛苦」。

報告亦倡議政府增撥資源支持業界運作，如提供資金支援出版社與大學或科研單位共同設計教材。協會理事潘志偉稱，政府可設立發展基金協助出版業，大學亦可提供課程為業界培養人才，兩者有助出版社降低研發課本的成本，長遠則可鼓勵本地出版社「北上」在大灣區出版教科書。

教局︰靈活安排送審形式

教育局回應指，與出版社代表定期透過會議溝通，不斷改善課本送審的行政安排、處理與課本的相關事宜，及互相交流對課本評審制度的意見；強調與業界早於10多年前，已就課本的送審時間達成共識，機制行之有效，當局亦會因應個別課程推行情況，靈活安排課本送審形式，以確保優質課本的提供，支援學校推行課程。

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