政府目標於今年上半年通過修訂《法律執業者條例》，任何涉及國家安全案件的海外律師或大律師取得專案認許前，申請人須先獲特首批准，取得證明書。律政司司長林定國今日（8日）在一個電視節目上表示，海外律師參與國安案件本質上不應該發生，而提交文件主動權在申請人，他們需自行決定提交的內容。他亦指憑空定義何謂不利國安是「不切實際」。
提交文件主動權在申請人 需自行決定提交內容
林定國表示，若海外律師申請被拒，不會交代原因，他解釋，涉及國家安全的案件，觸及到的一定是相對敏感的事，不適宜公開討論。他認為有關案件不適合「公開交代」究竟為甚麼不利國安，稱「說出來已經不利於國家安全」，可能披露本身已經不利於國家安全。
林定國亦指，申請人提交的文件需具相連性、並有充分理據證明不涉及或損害國家安全，而提交文件的主動權在申請人，申請人應自行決定提供甚麼資訊去說服行政長官作出批准。林定國指出，現時沒有「正面及負面清單」讓海外律師自己衡量會否獲審批的安排， 因為本質上很難列出清單，基於「國家安全」本身的性質，要列周全、仔細、全面的清單是「不切實際」。
林定國認為一般案容許海外律師參與本身已經屬「例外」，若要容許海外律師參與涉及國安案件，在本質上更是不應發生。因此在大原則上，政府是認為不適合，但非絕對禁止，因此提供了程序及途徑讓例外情況發生。
23條立法屬「欠交功課」一定要做
對於《基本法》23條立法，林定國形容為「差咗份功課未交，一定要做」，認為欠了的債，必定要還，但需要經過深思熟慮、反覆研究。而由於法律制度不同，不能搬字過紙，亦不能僅參考外國的條例，要視乎實際情況，因未必適合香港的現狀。林定國表示，23條立法不僅要完成憲制責任，亦會平衡限制，保障市民的人權及自由，會盡力向公眾解釋。他認為條例反對者分為兩種人，理性的人願意聽取解釋，而另一類人「係咪都鬧」，笑稱「不會天真到相信他們會接受」。
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