區議會改革方案未正式出爐,特首李家超昨率先透露部分細節,包括保留一定選舉成份,並以多種渠道產生;議席數目與現屆相若、議員薪金津貼維持不變等。據聞,行政會議昨日未有討論改革方案,因個別細節仍待敲定,並定於下周一勞動節假期舉行簡介會,料下周二行會將正式討論及通過,再交由立法會審議。
現時區議會有452個民選議席,政圈早傳出,新一屆區會採取「直選、間選、委任」混合模式,其中直選議席大削至約三分一。目前有數個問題尚待解答,包括各種產生方式佔比、選區劃界,以至提名門檻及資格審查。
2019年區選有大批抗爭派成功入閘,當時政府被批評未有把好關,完善選舉制度後,增設候選人資格審查委員會,負責審查及確認特首、立法會及選委會參選人資格,但不包括區議會。全國港澳研究會副會長譚耀宗指,資審會可「睇埋」區議會參選人資格,雖然條例沒寫明,但看不到為何不可行,強調參與建制的人一定要愛國愛港,由資審會做了解工作有好處。
全國港澳研究會顧問劉兆佳則指,倘在區選引入資格審查機制,在原有的資審會上增加權力,或設立新機制亦可,最終目的都是不容反中亂港分子插手區會事務。不過,行會成員湯家驊認為,法制上區議會並非政治組織,而是地區服務提供者和諮詢架構,個人認為除非區議會角色有變,否則未必要將「愛國者治港」全套要求放到區會上。
目前參選立法會須獲選委提名,方可入閘,同一套模式又是否應用於新區議會?譚耀宗認為沒需要,相信由有關選區的選民提名便可。有建制人士指,現時參選須聲明擁護基本法及宣誓,加上設置資格審查「安全閥」,已可確保愛國者才能入局。
早前有傳政府會削減區議員約3.6萬元月薪,但李家超昨表明維持不變,不少地區人士都鬆一口氣。有人直言若區議員只有一萬多元薪金,難以吸引人才在地區深耕,「有幾大政治抱負都要食飯,得一萬蚊邊有人做?不如做看更。」有工聯會中人指,區議員全天候在社區奔走,倘大幅減薪,基層人士無法全身投入。
事實上,不同黨派曾向當局反映希望「凍薪」,事關上屆區選大敗後,不少人仍留在社區工作,或安排轉職「保就業」,等待4年東山再起,倘削減薪酬更難留住地區人才。
聶風
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