薪酬趨勢調查結果明日(17日)出爐,將影響約18萬公務員今年薪酬調幅。由於疫後復常,坊間預期數字會傾向正面,但參照經驗,最終政府未必跟足調查數字加薪。勞資陣營對於復常進程、調薪幅度,目前亦有明顯分歧,往後在政圈及行政會議上,相信少不免一場角力。
在2020及2021年疫情期間,公務員連續凍薪兩年。去年的薪酬趨勢調查,扣除遞增薪點後的淨指標,高、中、低公務員分別為7.26%、4.55%、2.04%,引起社會反響,商界尤其批評高級公務員加幅並不現實。最終上屆政府不處理,留待今屆政府拍板,行會決定劃一加薪2.5%。
政府調整公務員薪酬幅度取決6大因素,包括薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況、職方薪酬調整要求,以及公務員士氣。政府去年在「疫境」下採較保守加幅,引起公務員團體不滿,但政府多次強調薪酬趨勢淨指標只是其中一個因素,非必然要跟隨。
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指,按照去年復常後的社會經濟環境,各行各業人手不足,許多私人機構都加人工留人,薪酬增幅頗大,即使保守估計,中、低層公務員薪酬指標至少有百分之四以上的增幅,「已經算少,私人機構一定唔止呢個數。」他重申去年政府已「加少咗」,今年經濟開始復常,政府很應該適當調高薪酬。
行會成員、工聯會會長吳秋北指,政府評估今年首兩季經濟狀況較理想,作為打工仔一定期望薪資合理上調,去年的調幅與公務員期望有所落差,雖明白政府在財政上有難處,但認為原則上公務員薪資調整,不能與私營機構相差太遠,現時經濟復常,過去稍為保守的思維,今年未必再適用。他說會如實在行會內反映打工仔一貫立場。
另一行會成員、代表商界的立法會議員林健鋒則持相反看法。他指現時各行各業生意開始恢復,但復常仍在起步階段,經濟水平遠遠未回到高峰,加上出口數字未回升,「大家(商界)才剛剛重新有工作,突然(薪金)就大步三級跳,負擔不來,會影響復常步伐的。」由於公務員調薪對私人市場亦有指標作用,他對今年幅度看法會傾向保守。
有資深公務員私下指,跟足指標調薪的好處是減少爭議,否則政府每年都要承受一次政治壓力,要再花唇舌與公務員和全社會交代。有官場中人說,過往30年薪酬趨勢調查中,約三分一最終與指標有較大差異,通常該年涉及特殊的經濟環境或通脹,還看特首與行會如何拿捏。
聶風
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