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行政長官李家超今早(13日)在行會前面見記者,表示將公布就建造業及運輸業設輸入外勞特別計畫。當局今日下午2時30分舉行記者會公布有關詳情,財政司副司長黃偉綸、運輸及物流局局長林世雄、發展局局長甯漢豪、勞工及福利局局長孫玉菡、運輸及物流局常任秘書長陳美寶、發展局常任秘書長(工務)劉俊傑,以及勞工處副處長(勞工事務行政)何錦標將會出席。

消息指,建造業或輸入2,000至3,000名外勞。資料圖片
消息指,建造業或輸入2,000至3,000名外勞。資料圖片
消息指,運輸業將輸入800至900名司機。資料圖片
消息指,運輸業將輸入800至900名司機。資料圖片
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝
李家超今早出席行會前面見記者。陳極彰攝

【14:32】財政司副司長黃偉綸表示,隨著人口老化,多個人口密集工種,尤其建造業及運輸業勞工出現短缺。透過優化輸入勞工特別計畫輸入有關行業勞工,以應付經濟發展需要。而「本地勞工就業優先」是有關的大原則,但在種種措施下仍出現勞工短缺,需要適時作出調整。輸入勞工也不可以低於相關職位的工資中位數。輸入勞工是其中一個方法,每位輸入外勞的僱主要為每位外勞徵款400元,一筆過繳付,相關徵款會全數交僱員再培訓局加強培訓工作。政府也多管齊下應對勞工短缺情況。

【14:35】勞工及福利局局長孫玉菡表示,香港現時勞動人口不足是結構性問題。2018年約有368萬勞動人口;但在2022年減至346萬,低技術人士減少約16萬人。而僱員再培訓局內就業掛課程資助額由5,800增加至8,000元。有關勞工政策也會雙軌並行,針對行業性計畫,處方將每半年向勞僱會匯報,審批權由指定公職人員去審批,並每位輸入外勞的僱主要為每位外勞徵款400元。而且最多兩名本地人士配有一名非本地勞工。在住宿方面,僱主可安排外勞留宿於內地。僱主也須要在內地政府認可的機構招聘員工。

【14:42】發展局局長甯漢豪引述建造業議會預測,到2027年前線技術工人將短缺4萬人,指未來將會引入外勞,上限人數為12,000人。當局會多管齊下應對,包括做好培訓及引入科技,對於合資格工程項目,政府會優先考慮公營工程項目以照顧公眾利益。甯漢豪又補充,「補充勞工計畫」下的申請一般須符合輸入勞工人數與全職本地員工人數的比例為 1:2 的要求。

【14:48】對於建造業的勞工的住宿規定,甯漢豪表示,僱主要為建造業輸入勞工在香港提供住宿,由於建造業是人手的密集的行業,要集中在工地內進行,因此宿舍地點必須在工地宿舍或中央宿舍。現階段建議元朗的習中隔離設施改裝成建造業勞工宿舍,僱主須向建造業議會繳交租金。

【14:52】運輸及物流局局長林世雄表示,航空所需人手由現時53,000升至69,000名。1萬個職位只有2000申請,指情況並不樂觀。計畫輸入外勞填補一半空缺,其餘將由本地人員填補。林指申請公司與航空業需有直接關係。亦將提供每日安排來回兩地的交通,並職員自行承擔交通費用。公司需向機管局提交每名員工每月400元的費用,他指航空業輸入配額為6300個。住宿方面,機管局會統籌跨境交通,由於接近內地,故相信大部分勞工會居於內地。

【14:56】林世雄續稱,公共小巴/客車司機輸入外勞上限人數為1,700人,當中小巴 900人,客車800人,佔相關行業勞工的一半。大部分跨境巴士司機會居住於內地,其他司機則住在僱主提供的宿舍。輸入司機必須完成職前訓練才能投入服務。

【15:00】有關補充勞工計畫優化計畫,孫玉菡表示在保障本地工人就業和行業所需取得平衡,暫停執行26個低技術不能輸入勞工2年,唯必須要作出4星期的本地招聘,勞工處會審視有關個案,並諮詢勞僱會。勞工處也會精簡審批過程。他又表示,希望補充勞工計畫優化計畫可以在3個月內知會僱主結果。

【15:05】黃偉綸期望在今年第三季可進行申請,而勞工處處理「補充勞工計畫」的申請時間,可由需時五個月處理減至在三個月內完成處理。孫玉菡回應指,輸入勞工的工資不可以低於相關職位的工資中位數,中位數反映本地工入的工資,不希望外勞變為廉價勞工。林世雄指大概要求輸入外勞須完成10-12小時的路試,僱主也要安排熟習路線,如有關勞工已領取牌照,保險也能受保。

【15:12】黃偉綸指兩個界別計畫是非永久性,建造業人手十分短缺,現時運力只到疫情前一半,人手需求很大。時限定太短或太長都不符合現實。孫玉菡則指在補充勞工計畫下,勞僱會要作出判斷,該行業勞工申請是否短缺。現時輸入的工程長期處於結構性短缺情況,行業性計畫會每半年向勞僱會作出滙報。優化計畫下的26個工種取消限制,每一個個案也要向勞僱會申請,孫玉菡指會嚴格把關,確保本地工入優先就業。

【15:18】黃偉綸提到配額問題,建造業配額上限是1.2萬,有關配額是滾動,工人會有出有入,暫時未有增加及減少的計畫。甯漢豪則表示,短缺的工種有表列,當中包括本工、灌漿工人等,各個小組審視並在諮詢委員會作出匯報。她又指現時註冊工人雖有60萬,但活躍工人僅40萬。

【15:23】對於中央建造業外勞宿舍,甯漢豪表示規模可容納8千人,當局會作出改裝,會加入活動室及加裝煮食設施,僱主要交租,料10月時可啟用。黃偉綸指外勞到港工作時,可運用「e道」過關,人手影響較細,速度也快。林世雄補充指,機場建造業分三更工作,上下班也是一批批,勞工承擔運輸情況不會減少吸引力,按特定時間上下班,只要合約講清楚,不會減低吸引力。

【15:28】被問及中央建造業外勞宿舍或會遠離工作環境,甯漢豪表示,有關僱主須為僱員提供宿舍,如不能提供,可選擇中央建造業外勞宿舍,並須安排運輸。有關輸入外勞公營工程優先,有關的合約門檻為10億。林世雄回應司機考牌問題時,指2020年已放寛考牌制度,輸入司機考牌要安排路面實習、職前課程,盡量縮短考牌時間,雖然配額上限是1700人,但相信每批幾百人,當局能應付有關需要。

【15:32】被問及計畫時限,及有否指標顯示非本地工人不受影響。黃偉綸指長遠情況需留意經濟及就業情況,需要每年進行評估。黃認為現時拎個「水晶球出嚟預測」是不合實際,指預測是不科學化。他又指出社會上有預料輸入外勞的工資為最低工資,即40元,他指計畫以該行業的中位數為薪酬,相信可以保障外勞福利。

【15:36】被問及政府今次輸入勞工的安排主要以內地勞工為主,並有意以培訓方式增加人手供應,但香港由於人口持續老化,勞動力不足問題,如何避免「有工無人做」的情況?財政司副司長黃偉綸表示,今次輸入勞工的計劃不是只開放於內地人,任何國家的人士都可以申請,所有外勞完成工作期的後就會離開。

【15:38】林世雄表示小巴承擔部分公共運輸責任,去年審批小巴加價時,有200多條線加價不少,期望加價後招聘員工會有彈性。航空方面工種涉10個,包括地勤等,因曾作出調查顯示招聘有困難。

消息指,今次輸入外勞將涉及多個工種,包括專線小巴司機、旅遊巴司機、紥鐵工人和搭棚工人等。在運輸業方面,將引入約8,000名外勞,包括司機800至900名;機場亦會輸入約5,000至6,000名,並涉多個基層工種,包括機艙清潔員等,而建造業則約有2,000至3,000個名額。

李家超出席行會前表示,方案大原則是保障本地勞工權益,且引入外勞只是輔助性而非長久性,形容是有限度輸入外勞。三大原則包括需保障「本地勞工就業優先」,只針對人力明顯不足的行業有限度輸入勞工;保障本地勞工的工資收入,不可低於相關職位的工資中位數;及以培育和增加本地勞工為主,引入外來勞工是輔助性及非永久性措施,將繼續加強職業教育及培訓工作。

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