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本港的士業服務質素向來遭詬病,濫收車資、拒載「唔過海」,相信不少旅客和市民都有類似經歷。政府就的士業改革提出修例,建議包括引入的士車隊制度、增設6座位車、引入記分制及提高違規罰則等,其中車隊制是業界多年引頸以待的改善措施之一,但有議員認為,一些根本問題仍未曾解決。

陳恒鑌表示,車隊制原則上可防止司機不當行為,讓不同車隊良性競爭。資料圖片
陳恒鑌表示,車隊制原則上可防止司機不當行為,讓不同車隊良性競爭。資料圖片
陳恒鑌期望政府考慮其他方案,進一步增加收費靈活度,提高司機加入誘因。資料圖片
陳恒鑌期望政府考慮其他方案,進一步增加收費靈活度,提高司機加入誘因。資料圖片
邱達根則認為,車隊制建議有點「不三不四」。資料圖片
邱達根則認為,車隊制建議有點「不三不四」。資料圖片
他又指的士業界現時連一個電子支付都處理不到,或令遊客感到不便。資料圖片
他又指的士業界現時連一個電子支付都處理不到,或令遊客感到不便。資料圖片
邱達根又指,網約車是世界潮流,現時在香港卻只能「偷偷摸摸」載客。資料圖片
邱達根又指,網約車是世界潮流,現時在香港卻只能「偷偷摸摸」載客。資料圖片

的士業其中一個死結,在於現時1.8萬個牌照屬永久性質,又可在公開市場自由交易,成為一種私產,行業生態由約9,000名牌主主導,政府無法在牌照中加入新條款強化規管,亦無法以服務質素為由收回持牌人的牌照。近年「白牌車」如Uber等平台興起,雖然理論上仍屬違法,但由於的士業服務質素參差,政府也擔心引起市民批評,始終未有大幅加劇執法力度。「白牌車」爭生意現象持續,的士業質疑政府未嚴厲打擊,的士業自身也未顯著提升服務質素,形成惡性循環,令更多市民寧願選擇「白牌車」。

政府今次提出車隊制,則是在現有的牌照制度中另闢途徑,讓業界自組車隊加入,透過集中管理嘗試保證服務質素。立法會交通事務委員會主席陳恒鑌表示,車隊制原則上可防止司機不當行為,讓不同車隊良性競爭,豐富市民選擇,但認為現時政府方案仍有不足,例如政府建議車隊可就預定行程自訂車費,但對於「街客」則只能收取與一般的士一樣的收費,「車隊管理的行政成本一點都不低,尤其如果與司機有僱傭關係,更會涉及強積金、保險,車輛質素又要『靚』過普通的士,開支大很多。」他期望政府考慮其他方案,進一步增加收費靈活度,提高司機加入誘因。

科技創新界議員邱達根則認為,車隊制建議有點「不三不四」,先不論繞路等服務問題,的士業界現時連一個電子支付都處理不到,「遊客一來到香港,第一個印象就是的士那麼落後,簡直損害國際形象,還談什麼Web 3.0、創科中心?」他十分懷疑的士業界有多少人自願參與車隊。邱達根又指,網約車是世界潮流,現時在香港卻只能「偷偷摸摸」載客,遊走於法律灰色地帶,政府需想方法將之納入規管。

有政界中人就直言,眾所周知的士業改革面對的最大困難,從來是持牌人的既得利益,令政府遲遲不敢開放網約車規管,但問題始終要面對,又指政府經常提及「有為政府結合高效市場」,但的士業明顯是市場失效,質疑倘單一業界的利益都不敢觸碰,要達致良政善治,恐怕仍有距離。

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