美國參議院外交關係委員會早前通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》,建議終結特區駐美國經貿辦的特權豁免待遇,甚至關閉辦事處,港府發聲明譴責美方干預特區事務。有政商界人士直言,以往港美關係較好時,經貿辦確實發揮作用,但如今已接近「名存實亡」。
經貿辦負責責提高全球對香港優勢的認識、促進香港經貿利益,以及支援海外企業在香港拓展業務。近年港府亦透過經貿辦,向外國介紹《香港國安法》及回應關注。目前港府14個海外經貿辦中,有3個設在美國,分別在華盛頓、紐約、三藩市。
有熟悉政府運作人士指,經貿辦實際工作量不多,最重要功能有兩類,一是游說工作,即聯絡國會議員、商界,洽談合作機會;二是官員或商界組團訪問當地時做安排、聯絡工作。不過在現今政治環境下,以上工作在美國愈來愈難,特別是當地國會議員及商界,都不願意與特區政府有太多聯繫,「擺個辦事處喺度都無乜用」;再者本地政府和商界亦不熱衷到訪美國,寧願多去大灣區。
該人指中美博弈下,國安法執行愈強硬,美方就愈多這類小動作,「你做初一我做十五」,經貿辦可發揮的功能只會愈來愈少。當然基於觀感考慮,港府未必會主動關閉辦事處,但不會放太多心力去保留,「駐美總經貿專員是D6(首長級第六級),以前這個職位很多人搶住做,但現在懸空了一年多都無人頂上,變了閒職,對仕途有少許野心的人都不會想做。」
據政府開支總目,2023/24年度海外經貿辦的總開支預算約為2.81億元,但沒列出各辦事處細項。行會召集人葉劉淑儀日前就指,關閉駐美經貿辦實際影響極少,職員調回香港更好:「我哋都唔夠人用,返嚟仲好啦,慳返好多錢喎!」
立法會議員江玉歡認為,既然經貿辦暫起不到大作用,從公共資源角度,縮減規模亦無不可,但未必要完全關閉,始終不同國家投資者仍對香港有興趣,政府可多做解說。不過她坦言,政府招商引資工作官僚,近日就有科技界朋友向她反映想來港投資時,被幾個政府部門踢來踢去,相反加拿大就派出外交官員主動邀請投資,更有誠意。有商界中人指,香港是美國最大貿易順差來源地,要求關閉經貿辦如「倒自己米」,相信美方亦會小心考量。
聶風
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