加拿大智庫菲沙研究所(Fraser Institute)周二(19日)發表《世界經濟自由度2023年度報告》,香港50年來首次失去榜首之位,排名全球第二,以0.01分輸給新加坡。報告以2021年作為標準,評比各國之指標包括政府規模(Size of Government)、法律制度與財產權(Legal System and Property Rights)、健全貨幣(Sound Money)、對外貿易自由度(Freedom to Trade Internationally)及規管(Regulation)5大領域,涵蓋53個項目,當中香港僅有4項分數較去年上升,16項下跌,其餘分數則維持不變。
其中,新加坡在「法律制度與財產權」、「規管」兩個領域撼贏香港,香港在「對外貿易自由度」方面則繼續保持世界第一。
對外貿易自由度 本港仍是「世一」
《星島頭條》記者翻查報告,細分報告5大領域中香港去年與今年的表現,發現香港在「政府規模」的分數由去年的7.87分上升至7.92分,分數雖上升0.05分,惟排名較去年下跌2位,位列全球第21名,而新加坡則有7.26分,排第48。
「法律制度與財產權」方面,香港由去年的7.77分下跌0.19分,至今年的7.58分,較去年下降一位至第21名,而新加坡有8.43分,排第11名。「健全貨幣」方面,香港由去年全球第27名上升至第12名,分數由9.52分上升至9.57分,而新加坡有9.45分,排第22名。
香港去年分數(排名) | 香港今年分數(排名) | 香港排名及分數變化 | 新加坡評分及排名 | |
政府規模 Size of Government | 7.87分 (第23名) | 7.92分(第21名) | 下跌2位、上升0.05分 | 7.26分(第48名) |
法律制度與財產Legal System and Property Rights | 7.77分(第20名) | 7.58分(第21名) | 下跌1位、下跌0.19分 | 8.43分(第11名) |
健全貨幣 Sound Money | 9.52分(第27名) | 9.57分(第12名) | 上升15名、上升0.05分 | 9.45分(第22名) |
對外貿易自由度Freedom to Trade Internationally | 9.04分(第1名) | 9.04分(第1名) | 排名、分數不變 | 8.94分(第2名) |
規管 Regulation | 8.89分(第1名) | 8.64分(第3名) | 下跌2位、下跌0.25分 | 8.74分(第2名) |
記者再細分報告中本港的各項分數,發現在「法律制度與財產權」領域中的司法獨立(Judicial independence)、軍事干預(Military interference)、法律體系的完整性(Integrity of the legal system),分數較去年下跌,當中軍事干預由去年的6.67分下跌至5.83分;司法獨立亦由去年的8.93分下跌至8.56分。另外,香港在「規管」領域的勞動市場監管 (Labor market regulation)中,關於外籍勞工(Foreign labor)的分數,由去年的7.78分,下跌至今年只有6.83分,亦是報告以來首次跌出7分大關的水平。
香港去年分數 | 香港今年分數 | 新加坡今年分數 | |
司法獨立(Judicial independence) | 7.37分 | 7.16分 | 6.59分 |
軍事干預(Military interference) | 6.67分 | 5.83分 | 8.33分 |
勞動市場監管 (Labor market regulation) | 9.20分 | 9.07分 | 7.37分 |
外籍勞工(Foreign labor) | 7.78分 | 6.83分 | 5.67分 |
商業登記規例(Business regulation ) | 7.64分 | 7.04分 | 9.06分 |
轉移支付和補貼(Transfers and subsidies) | 8.81分 | 8.81分 | 9.08分 |
法律體系的完整性(Integrity of the legal system) | 6.65分 | 6.49分 | 8.37分 |
報告稱香港受「軍事干預」 港府批失實
報告指,香港在法律制度與財產權領域,獲7.58分,較新加坡的8.43分,少0.85分。作為香港最主要競爭對手,新加坡今次獲得榜首之位,該國在多項評分都上升,當中在轉移支付和補貼(Transfers and subsidies)方面,由去年的8.66分上升至9.08分;法律體系的完整性(Integrity of the legal system)更獲8.37分,相比本港的6.49分為高。
報告內容特別提到,軍事對於法治的干預增加、外界對司法獨立和法院的信心受到侵蝕,導致香港在第二部分(法律制度與財產權)的評分下跌0.2分。不過,特區政府在回應聲明中,批評有關言論屬「完全虛構及違反事實」,強調本港在一國兩制下享有高度自治權,法治沒有受軍事干預。對於報告指「司法獨立和香港法院公正性的信心削弱」,港府發言人重申針對香港司法機構獨立性以及公正性的毫無事實根據。
至於被指限制聘用外地勞動力及增加營商成本,港府強調香港勞工政策並無改變,並推出「搶人才」措施,完全不認同有關指控。
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