行政長官李家超本周三(10月25日)發表任內第二份《施政報告》,今年沿用綠色封面,主題為「拼經濟謀發展 惠民生添幸福」。過去個多星期,不同政策範疇陸續有消息傳出,包括最受關注的樓市辣招,新一份《施政報告》勢將宣布適度減辣。另一重點是生育政策,政府將以組合拳方式鼓勵生育,包括熱傳派兩萬元生育津貼、加強托兒支援配套等。本文將整理各項熱傳政策措施,讓讀者快速了解。
施政報告2023.持續更新︱李家超宣讀施政報告
李家超昨在社交網站發布片段,指過去3個月,他和團隊舉辦超過40場諮詢會,並走訪各區聽取市民想法。他感謝社會各界的意見和建議,協助制訂具體措施,「打造出這份屬於每一位市民的《施政報告》。」影片可見,今年《施政報告》採用綠色為主調,跟去年一樣。
一、樓市將適度減辣
《星鳥》連日來前瞻《施政報告》政策措施,結合不同媒體消息,今次《施政報告》重點在樓市減辣、激活港股、鼓勵生產、跨境安老等幾大範疇。其中,已實施逾10年的樓市辣招,據悉李家超將宣布適度減辣,幅度未必如外界要求之大,料不會全面撤辣;政界預料,針對非本地買家的買家印花稅(BSD)將會放寬,有助外來合資格人才在港置業,港人買第二個物業亦有望減免印花稅。
二、料降股票印花稅、研打風開市
股市方面,港股近兩年表現疲弱,政府於8月成立「促進股票市場流動性專責小組」,由證監會前主席唐家成擔任主席,全面檢視影響股票市場流動性的因素,已向特首提交改善建議。《施政報告》將交代專責小組建議,其中降低股票印花稅很大機會落實,料亦會交代打風開市安排。
三、鼓勵生育「組合拳」出爐 新生嬰兒派二萬
另一焦點是鼓勵生育。本港生育率位列全球包尾,加上勞動人口流失,提振生育率是迫切議題。《星島》獲悉,《施政報告》將提出一系列鼓勵生育措施,其中包括研究向每名新生嬰派發2萬元津貼、提高子女免稅額等。香港養育小孩成本高,單純派錢顯然不夠,據了解政府亦著力加強支援配套,包括強化幼兒照顧服務、學前兒童託管服務、增加在職家庭相關的津貼金額,以及「社區保母」的服務獎勵金。至於資助女性「雪卵」、修例延長雪藏期限等,今次《施政報告》未有採納。
四、強化跨境安老 推動銀髮經濟
人口老化下,安老亦是重點議題。據了解,本年《施政報告》會提出擴大長者醫療券應用範圍,至大灣區內地城市的三甲醫院,除基層醫療外,牙科服務也包括在內。此外,基於老年人口整體健康水平及教育程度有改善,政府擬成立小組推動銀髮經濟,利用好中老年人口消費能力。
五、放寬新藥註冊
醫療政策亦有新猷,據悉政府計劃修改新藥註冊制度,現時在香港註冊新藥需取得最少2個列表監管機構的「藥劑製品證明書」(CPP),港府將落實只需取得1個CPP便可在港註冊,此舉可加快國內新藥引入本港。
六、大學非本地生學額勢倍增
教育方面,《星島》獲悉,《施政報告》將提出多項措施將本港建設成「國際高等教育樞紐」,其中八大非本地生限額,將由資助學額20%增至40%,並鼓勵大學從東南亞、「一帶一路」地區收生,避免非本地生學額只由內地生壟斷。以目前每年級約1.5萬個大學學士資助學額計算,提高限額後,非本地生由現時最多約3,000人,倍增至約6,000人。
七、交代東九龍線進展
交通方面,東九龍居民對外交通不足的問題困擾多年,政府於2014年提出興建「東九龍過山綫」鐵路,但一直只聞樓梯響。《施政報告》將宣布拍板興建,首階段走線是彩虹東至寶達或油塘,不入將軍澳;項目將公開競投,明年初會邀請營運商遞交意向。
八、定義「劣質劏房」、居屋按揭保證期延長
房屋方面,據悉政府研究為「劣質劏房」作定義,以及訂定措施讓育有兒童的劏房家庭加快改善居住環境。另外,施政報告亦會公布「社區客廳」選址和合作機構,此外,據報當局計劃將居屋按揭保證期,由目前最長30年,延長至50年,以促進舊單位交投。
九、完善治理體系
消息透露,李家超今年將提出進一步完善治理體系,認為類似做法有助高層統籌、加快決策及執行。政府計劃成立「宣揚中華文化辦公室」、「新型工業化辦公室」等,部分現有部門會改組合併,理順分工及提升效能。此外,政府將改建海防博物館,設立「香港抗戰紀念館」,加強市民尤其青年人正確認識抗戰歷史。
十、強化愛國教育
除早前提到政府計劃成立「宣揚中華文化辦公室」及設立「香港抗戰紀念館」,據悉,政府亦會因應全國人大常委會正審議的《愛國主義教育法》,設立「愛國主義教育統籌小組」,在港推行相關工作。
十一、共創明「Teen」計劃增學員名額
為協助弱勢社群家庭的初中生擴闊眼界,為他們配對友師,完成人生規劃,第一期共招生2800人,消息透露,共創明「Teen」計劃將會在今年稍後推出第二期,名額將會加碼,而目標學員將擴大至高中學生。
十二、打造新賞花熱點
有報道引述消息指,政府計劃打造新的賞花熱點,初步選址沙田城門河及元朗明渠。
十三、新公屋停車場安裝電動車充電設施
有報道引述消息指,房委會建議為未來5個年度新落成的公共屋邨的63個停車場、超過9500個泊車位,全數安裝電動車充電設施,當中絕大部份屬中速充電器,另外在時租車位的充電設施安裝收費系統。
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