今年3月,《黨和國家機構改革方案》公布,提出在國務院港澳辦基礎上組建中央港澳辦,作為黨中央辦事機構,被視為擴權升格;至今年7月,中央港澳辦召開首次會議,領導層曝光,由夏寶龍擔任主任。
中央港澳辦官網今日正式上線,組織機構曝光,內設機構包括秘書局、八個局及機關黨委(幹部局),其中「一局」承擔落實中央港澳政策有關工作、「六局」承擔協調特别行政區開展維護國家安全有關工作。全國港澳研究會副會長譚耀宗表示,中央港澳辦在官方網站公布全新組織架構,「9司變10局」,標誌著中央港澳辦的改革全面完成 。
國務院港澳辦原設9個正司局級的內設機構,分別是秘書行政司、綜合司、政研司、聯絡司、交流司、法律司、宣傳司、安全事務司、機關黨委(人事司),其中宣傳司、安全事務司是2021年增設。今次中央港澳辦將在國務院港澳辦的基礎上擴編,增加一個局。
中央港澳辦組織架構:
秘書局:負責機關文電、會議、機要、檔案、信息化、安全保密、信訪、財務等機關行政事務和日常運轉工作。
一 局:承擔落實中央港澳政策有關工作。
二 局:承擔政治領域内地與特別行政區官方交往、因公往來、交流合作工作。
三 局:承擔經濟領域内地與特別行政區官方交往、因公往來、交流合作工作。
四 局:承擔文化、教育、青年等領域內地與特別行政區官方交往、因公往來、交流合作工作。
五 局:承擔醫療衛生、民族、宗教、勞工、社會服務等領域内地與特別行政區官方交往、因公往來、交流合作工作。
六 局:承擔協調特別行政區開展維護國家安全有關工作。
七 局:承擔協調涉港澳宣傳工作,承擔港澳新聞機構駐內地記者站和記者管理工作,承辦新聞發布工作。
八 局:承擔涉港澳有關法律法規草案起草和司法領域內地與特别行政區官方交往、因公往來、交流合作工作。
機關黨委(幹部局):
負責機關及直屬單位黨的建設和紀檢、幹部人事、外事工作,領導機關群團組織的工作,承擔内地人員因公赴港澳政策擬訂、人員審核和港澳通行證簽發管理工作。
直屬單位:港澳研究所、機關服務中心
官網亦列出中央港澳辦11項主要職責,比早前提及的六大職能有增加,包括列明「協調涉港澳宣傳工作」、「協助特別行政區加強憲法和基本法以及國家安全法教育」等。
中央港澳辦11項主要職責:
(一)貫徹執行「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針,堅持依法治港治澳,執行憲法和香港特別行政區基本法、 澳門特別行政區基本法,落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,維護國家主權、安全、發展利益,促進港澳長期繁榮穩定。
(二)加強港澳工作的統籌協調、督促落實,組織開展對重大問題的調查研究,提出政策建議。
(三)組織研究起草涉港澳有關法律法規草案并提出立法建議,就基本法等涉港澳重要法律實施涉及的相關法律問題研究提出意見。
(四)支持特別行政區行政長官和特别行政區政府依法施政,推動建立完善特别行政區同憲法、基本法實施相關的制度和機制。
(五)研究提出健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度、完善中央對特别行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制的措施建議。
(六)協調有關部門研究擬訂支持港澳發展經濟、保障民生福祉等方面的政策建議並推動落實。
(七)組織落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制工作。
(八)協調涉港澳宣傳工作,依法管理港澳新聞機構駐内地記者站和記者。
(九)協助特別行政區加強憲法和基本法以及國家安全法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,增強港澳社會的國家意識和愛國精神。
(十)負責內地與特別行政區政府和特別行政區行政長官的官方交往和工作聯系,協調推動有關部門和地方加強與港澳交流合作,指導和管理内地與港澳因公往來有關事務。對中央駐港澳機構提出的有關事宜提供意見、建議和工作協助。
(十一)完成黨中央交辦的其他任務。
譚耀宗:標誌中央港澳辦改革全面完成
全國港澳研究會副會長、前全國人大常委譚耀宗表示,中央港澳辦在官方網站公佈全新組織架構,「9司變10局」,標誌著中央港澳辦的改革全面完成 。他認為從鋪排能看出中央對香港的高度重視,細分出多個不同部門,有針對性地處理不同範疇的港澳事務,不但有利於進一步密切中央與特區的關係,更有利於本港在中央的支持下發展經濟、解決新問題。
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